El impacto del programa social juntos en la violencia de pareja en el Perú

Abstract

En las tres últimas décadas, los Programas de Transferencias Monetarias Condicionales (PTMC) se han establecido a gran escala en países en desarrollo con la meta de incrementar los niveles de capital humano de la población en pobreza. En Perú, el primer PTMC fue creado en abril del 2005 bajo el nombre Juntos. Si bien el programa no tiene como eje principal la lucha contra la violencia de pareja, la literatura ha demostrado que los PTMC pueden incidir en este fenómeno, en muchos casos contribuyendo a su reducción. De acuerdo con la Encuesta Demográfica y de Salud Familiar (ENDES) 2023, más de la mitad de las mujeres sufrió al menos una vez alguna modalidad de violencia ejercida por su pareja. En este contexto, el presente trabajo busca responder si las mujeres participantes de Juntos son menos propensas a ser víctimas de violencia de pareja, considerando los posibles mecanismos de seguridad económica, reducción de conflictos intrafamiliares y empoderamiento femenino. El estudio aporta un enfoque metodológico novedoso para el caso peruano, aplicando una regresión discontinua difusa con datos de la ENDES 2016–2024, que aprovecha la regla de elegibilidad del programa basada en el Índice de Focalización de Hogares (IFH). Los resultados muestran que Juntos reduce significativamente la violencia física y que el principal canal de impacto estaría en la disminución del conflicto intrafamiliar. Este efecto es especialmente significativo donde la transferencia tiene mayor capacidad para aliviar tensiones financieras: en zonas rurales, en hogares con menos hijos, en beneficiarias con mayor educación y en mujeres jóvenes.Over the last three decades, Conditional Cash Transfer Programs (CCTs) have expanded widely in developing countries as tools to reduce poverty and strengthen human capital. In Peru, the first national CCT, Juntos, was launched in April 2005. Although the program does not explicitly aim to reduce intimate partner violence (IPV), international evidence suggests that cash transfers can influence IPV through mechanisms such as economic security, household conflict, and women’s empowerment. According to the 2023 Demographic and Health Survey (ENDES), more than half of Peruvian women have experienced some form of IPV. This study examines the impact of Juntos on IPV using a fuzzy regression discontinuity design (RDD) that exploits the program’s eligibility threshold in the Household Targeting Index (IFH). Using ENDES data from 2016–2024, results show that participation in Juntos significantly reduces physical violence and that the program’s main channel of impact operates through a reduction in household conflict. This effect is significant where the transfer has greater capacity to ease financial strain: rural areas, fewer children, higher education of beneficiaries, and among younger women.