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Recent Submissions
Cultura organizacional en la Policía Nacional del Perú en el ámbito nacional, 2020 - 2025
(Universidad del Pacífico, 2026-05) Torres Carrera, Gilmer; Diaz Paz, Romel Agustin; Carrera Lezama, Eduardo; Aguilar Guerra, Jesus; Arbulú Quevedo, Ricardo
El presente estudio aborda la problemática de la cultura organizacional en la Policía Nacional del Perú (PNP), en el ámbito nacional durante el período 2020-2025, identificando mediante un análisis conceptual las deficiencias estructurales que afectan directamente la eficiencia institucional, el compromiso del personal policial y la percepción ciudadana. Metodológicamente, se desarrolló un enfoque cualitativo, apoyado en análisis documental y entrevistas en profundidad a personal policial en actividad y retiro de distintos niveles jerárquicos, así como en el análisis comparado de experiencias de reforma policial en Chile y Colombia. Como marco interpretativo de análisis se utilizaron los Modelos de cultura organizacional: Schein, Cameron y Quinn y GLOBE, a fin de comprender la predominancia de una cultura jerárquica y la necesidad de transitar hacia rasgos de cultura clan y adhocrática.
Deficiente captación de personal con perfil adecuado en la escuela de oficiales de la Policía Nacional del Perú en la región Lima, 2024–2025
(Universidad del Pacífico, 2026-05) Fuentes Valle, Braulio Reynaldo; Reategui Bastas, Javier Francisco; Cardenas Fajardo, Emiliano; Ponce Paucarmayta, Walter Gregorio; Limachi Pinto, Oscar; Arbulú Quevedo, Ricardo
El presente trabajo analiza la problemática de la captación de personal en la Escuela de Oficiales de la Policía Nacional del Perú, evidenciando que el proceso de admisión actual es generalista y no distingue las competencias requeridas para las diferentes especialidades policiales. A partir de entrevistas a directivos, especialistas y actores vinculados al proceso formativo, se identificaron brechas estructurales, limitaciones en los instrumentos de evaluación, ausencia de orientación vocacional y falta de perfiles diferenciados. Con base en estos hallazgos, se propone el Sistema de Admisión Policial por Especialidad (SIAPE), una alternativa que busca fortalecer la selección de postulantes mediante perfiles específicos, módulos formativos previos y métodos de evaluación por competencias. La propuesta se alinea con el MS30 y el PEI MININTER 2025–2030, demostrando ser técnica, operativa y estratégicamente viable. Asimismo, se desarrolló una ruta de implementación que incluye acciones normativas, capacitación de instructores, integración de sistemas administrativos y adopción de herramientas tecnológicas para garantizar trazabilidad y transparencia. Las entrevistas confirman que el SIAPE contribuiría a mejorar el rendimiento académico, reducir la deserción y fortalecer el desempeño operativo, generando un impacto positivo en la calidad del servicio policial y en la confianza ciudadana.
La continuidad del incumplimiento de la verificación biométrica en la contratación del servicio público móvil (2018-2023): análisis de las herramientas y medidas disuasivas del Osiptel
(Universidad del Pacífico, 2026-01) Carrasco Pachas, Stefany Lucila; Lujan Reyes, Kerry Stefani; Salas Balta, Cesar Eduardo; Villegas Fudino, Grace; Calle Casusol, Jean Paul
La presente investigación analiza la permanencia en el tiempo del incumplimiento por parte de las empresas Viettel Perú S.A.C. (en adelante, VIETTEL), Telefónica del Perú S.A.A. (en adelante, TELEFÓNICA), América Móvil Perú S.A.C. (en adelante, AMÉRICA MÓVIL) y Entel Perú S.A. (en adelante, ENTEL) respecto a la obligación de verificar la identidad del solicitante mediante el sistema de verificación biométrica de huella dactilar durante la contratación de servicios públicos móviles en el periodo comprendido entre 2018 y 2023, así como las herramientas y la eficacia de las medidas disuasivas adoptadas por el Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones (en adelante, OSIPTEL) para hacer frente a la situación descrita. El estudio inicia con el reconocimiento de que la verificación biométrica constituye un mecanismo esencial para garantizar la correcta identificación de los solicitantes de servicios móviles, proteger sus datos personales y evitar situaciones perjudiciales para estos, como la suplantación de identidad mediante la cual se le atribuya líneas móviles indebidamente contratadas. Posteriormente, se efectuó el análisis de veintidós (22) procedimientos administrativos sancionadores, los que además han sustentado la presente investigación, seguidos contras las empresas operadoras mencionadas por el incumplimiento de la obligación descrita en el primer párrafo. Del análisis de dichos expedientes se advirtió que el incumplimiento investigado no se trató de un hecho aislado, sino de una práctica recurrente en el tiempo y sancionada reiteradamente por el regulador. No obstante, pese a esto último lo que se detectó fue que no se logró algún efecto disuasivo para con ello detener la ocurrencia de la conducta infractora. Entre las causas identificadas del problema investigado se encontraron la falta de control de las empresas operadoras respecto a su personal, fallas en sus sistemas internos, una intervención tardía por parte del regulador y las ventajas económicas obtenidas por las empresas operadoras. Las circunstancias mencionadas habrían generado un escenario en el cual el riesgo y el costo del incumplimiento resultan asumibles para las empresas, en detrimento de los derechos de los usuarios y de los efectos perjudiciales de la conducta infractora.
Incorrecta asignación de cargos en los departamentos de investigación criminal de la PNP, en Lima Metropolitana durante el periodo 2025
(Universidad del Pacífico, 2026-05) Granados Gamarra, Alberto Grover; Marin Zegarra, Luis Alberto; Rojas Rojas, Alberto Segundo; Santillan Hidalgo, Edwar; Yucra Ticona, Teofilo Manuel; Arbulú Quevedo, Ricardo
El presente estudio analiza la incorrecta asignación de cargos en los Departamentos de Investigación Criminal de la Policía Nacional del Perú en Lima Metropolitana durante el periodo 2025, evidenciando su impacto en el desempeño institucional, la efectividad de la función investigativa y la calidad del servicio policial. El análisis se sustenta en evidencia documental, normativa y operativa, permitiendo identificar las brechas existentes entre el diseño organizacional y la ejecución real de las funciones de investigación. Desde el enfoque de la gestión pública moderna, el escenario se examina en concordancia con el Plan Estratégico de Capacidades de la PNP al 2030, la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública al 2030 y la Directiva N.º 003-2024-SERVIR-GDSRH, que regula los perfiles de puestos. En este contexto, la asignación de cargos constituye una decisión estratégica dentro del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos (SAGRH).
Déficit de recursos humanos en la categoría de suboficiales policías de armas para el servicio policial en seguridad ciudadana, a nivel nacional, en el año 2025
(Universidad del Pacífico, 2026-05) Campos Cepeda, Neil; Jacinto Fuentes, Ricardo David; Moron Diaz, Rafael Gonzalo; Ramirez Cabrera, Alain Hebert; Salazar Paz, Abel; Arbulú Quevedo, Ricardo
El déficit de suboficiales de armas en la Policía Nacional del Perú (PNP) durante el año 2025, es considerado uno de los principales obstáculos para garantizar un adecuado servicio de seguridad ciudadana. La investigación identifica que, aunque la institución cuenta con 139 622 efectivos, solo 124 438 pertenecen a la categoría de suboficiales de armas y una parte significativa de ellos no realiza funciones operativas debido a asignaciones administrativas, custodia de locales y otras actividades no vinculadas al patrullaje ni a la prevención del delito. Esto reduce el número real de policías en las calles y limita la respuesta institucional frente al aumento de la delincuencia. Inicialmente, se presentan las causas fundamentales del déficit: limitaciones estructurales (desigualdad territorial, falta de autonomía institucional, injerencia política), problemas operativos (modelo reactivo de patrullaje, escasa capacitación, carencia logística), y deficiencias administrativas (rotación excesiva, ausencia de meritocracia, planificación deficiente). Además, se evidencia una fuerte concentración del personal en Lima y Callao, dejando otras regiones con dotaciones mínimas. Se cuantifica la brecha mediante proyecciones demográficas del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) y estándares internacionales de presencia policial. Asimismo, se comparan modelos policiales de Latinoamérica y Estados Unidos, donde las academias formativas suelen ser más breves y especializadas. El análisis resalta que la formación de suboficiales en Perú no permite responder rápidamente a la demanda creciente, mientras que las escuelas de formación muestran limitaciones de cupo e infraestructura. También se revisa el fallido proyecto de creación de la Policía de Orden y Seguridad, que buscaba incorporar personal mediante formación acelerada. Finalmente, se formula la propuesta central de la investigación: crear una tercera categoría de personal policial de armas, denominada “Guardias”, con formación técnica intensiva de seis meses destinada exclusivamente a la custodia de instalaciones, puestos fronterizos y otros servicios estáticos. Este modelo liberaría aproximadamente 9000 suboficiales para labores operativas de patrullaje, investigación criminal y atención directa al ciudadano, concluyéndose que la propuesta es deseable, factible y viable. Su adopción permitiría mejorar significativamente la disponibilidad operativa de la PNP, optimizar la gestión de recursos humanos y fortalecer la seguridad ciudadana en el corto y mediano plazo.