Browsing by Author "Tafur Sialer, Andrea del Pilar"

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    La excepcionalidad como regla: análisis constitucional y convencional de la prolongación del estado de emergencia nacional por COVID-19 en el Perú
    (Universidad del Pacífico, 2026-06) Tafur Sialer, Andrea del Pilar; Zelada, Carlos J.
    La pandemia por COVID-19 marcó un hito en la historia reciente, cuyo impacto nos recuerda la complejidad de los escenarios de crisis sanitaria global. En el Perú, el Estado de Emergencia Nacional, dictado inicialmente por quince días ante la aparición de los primeros contagios en marzo de 2020, fue prorrogado hasta acumular 956 días ininterrumpidos. Esta investigación aborda la desnaturalización jurídica de dicho régimen a través de un análisis constitucional y convencional, enfocándose críticamente en la prolongación de la medida durante el denominado tercer bloque de decretos supremos. Metodológicamente, este estudio sistematiza una lista de ocho características – clasificadas en transversales, facultativas y de control – para evaluar los poderes de emergencia en el ordenamiento peruano. Mediante este estándar, se examina el problema central de la normalización de la emergencia, fenómeno que ha convertido una herramienta de excepción en una técnica ordinaria de gestión gubernamental. El análisis realizado revela una insostenible contradicción fáctica y normativa: mientras el discurso estatal alegaba una grave circunstancia que afectaba la vida y salud de las personas para continuar con la prórroga del estado de emergencia, las medidas adoptadas flexibilizaban los aforos y las actividades sociales. Asimismo, se demuestra un severo déficit de motivación y una preocupante aplicación de los mecanismos de control de los poderes de emergencia. De esta forma, este trabajo aporta un modelo analítico para la fiscalización académica, social y jurídica de los estados de emergencia en el Perú, consolidándose como una herramienta de protección frente a los riesgos de la normalización de los estados de emergencia.