Reforma de la regla de elección presidencial con el objetivo de reducir la fragmentación de la oferta efectiva de partidos políticos

Abstract

Este trabajo plantea una reforma a la regla de elección presidencial en el Perú con el objetivo de reducir la fragmentación de los partidos políticos y mejorar la gobernabilidad. El sistema electoral actual permite que muchos partidos pequeños compitan y obtengan representación en el Congreso, lo que provoca una dispersión de escaños y dificulta la formación de mayorías estables. Esta situación genera desafíos para la implementación de políticas públicas y aumenta la ineficiencia en la toma de decisiones gubernamentales. El diagnóstico presentado identifica a la regla de mayoría absoluta con segunda vuelta en la elección presidencial como un factor que ha contribuído a generar una mayor fragmentación, ya que esta reduce los incentivos para la formación de alianzas, así como la preferencia hacia los partidos con mayor respaldo. Todo ello crea, a lo largo del tiempo, una mayor oportunidad para la supervivencia de partidos más pequeños, o incluso nuevos. Como salida, se propone reemplazar la regla actual por el voto aprobatorio en una única ronda. En este sistema, los votantes ‘aprueban’ todas las fórmulas presidenciales que consideren aceptables, de modo que resulte ganadora la opción que obtenga la mayor cantidad de votos aprobatorios de la mayor cantidad de peruanos.