El fraccionamiento especial de la SUNAT: análisis jurídico y evaluación del impacto en sus objetivos

Abstract

El fraccionamiento especial nació en agosto del 2024 como una facilidad para que los contribuyentes con deudas tributarias pendientes de pago al cierre del 2023, que cumplan con ciertas características, puedan pagar estas deudas con un descuento en las multas e intereses aplicables. El objetivo del Fraccionamiento Especial es incentivar el pago de las deudas tributarias en litigio administradas por la SUNAT y con ello incrementar la recaudación tributaria, así como reducir la carga de los litigios tributarios. El objeto del presente trabajo de investigación fue determinar la naturaleza jurídica del Fraccionamiento Especial y analizar cómo sus aspectos jurídicos pueden afectar el cumplimiento de sus objetivos. Para ello, se revisó el marco jurídico, la jurisprudencia, y la doctrina tributaria y constitucional aplicable al Fraccionamiento Especial. Se determinó que el Fraccionamiento Especial tiene la naturaleza jurídica de un incentivo tributario con una condonación tributaria de multas e intereses. Asimismo, se hallaron y analizaron diversas aristas del régimen que resultan cuestionables legal y constitucionalmente, que reducen sus posibilidades de cumplir con sus objetivos.

The special fractioning was introduced in August 2024 as a facility for taxpayers with tax debts pending payment at the close of 2023, who meet certain characteristics, to pay these debts with a discount on the applicable fines and interest. The objective of the Special Fractioning is to encourage the payment of tax debts in litigation administered by SUNAT and thereby increase tax collection, as well as reduce the burden of tax litigation. The purpose of this investigation was to determine the legal nature of the Special Fractioning and to analyze how its legal aspects may affect the fulfillment of its objectives. For this purpose, the legal framework, jurisprudence, and tax and constitutional doctrine applicable to the Special Fractioning were reviewed. It was determined that the Special Fractioning has the legal nature of a tax incentive, which contains a tax remission of fines and interest. Likewise, several aspects of the measure that are legally and constitutionally questionable were found and analyzed, which reduce its possibilities of achieving its objectives.