El caso Cordillera Escalera y la tutela constitucional del medio ambiente: límites de la seguridad jurídica contractual frente al orden público ambiental

Abstract

Expediente: 03343-2007-PA/TC. Tipo de proceso: Proceso de amparo. Demandante: Jaime Hans Bustamante Johnson. Demandados: Occidental Petrolera del Perú, LLC Sucursal del Perú, antes Occidental Petrolera del Perú, Inc., Sucursal del Perú (OXY), Repsol Exploración Perú, Sucursal del Perú (Repsol), Petrobrás Energía Perú S.A. (Petrobrás). Terceros con interés: Ministerio de Energía y Minas (MINEM) - Litisconsorte pasivo necesario. Gobierno Regional de San Martín (GORE SM) – Litisconsorte facultativo. Fecha de la demanda: 13 de octubre de 2006. Pretensión: Reponer “el estado de las cosas hasta el momento en que se inició la amenaza de violación de los derechos y se suspenda la exploración y explotación de hidrocarburos” en el Área Natural Protegida (ANP) Área de Conservación Regional Cordillera Escalera (ACR CE). Primera instancia: Juzgado Especializado en lo Civil de San Martín – Tarapoto, que declaró infundada la demanda. Segunda instancia. Primera Sala Mixta Descentralizada de la Corte Superior de Justicia de San Martín (la Sala) confirmó la decisión de primera instancia y declaró infundada la demanda. Revisión constitucional: Recurso de agravio constitucional ante el Tribunal Constitucional (TC) declaró fundada la demanda de amparo y ordenó la suspensión inmediata de la fase final de exploración y de la etapa de explotación en el ACR CE hasta la aprobación del Plan Maestro, siempre que sea compatible con los objetivos del área. Actuaciones posteriores: El Pleno del TC declaró improcedentes las solicitudes de aclaración presentadas y precisó que la suspensión se limita a la quinta fase de exploración dentro del ACR CE, debiendo aprobarse el Plan Maestro en un plazo no mayor a 12 meses.