Propuesta de mejora para la coordinación entre la Presidencia del Consejo de Ministros y los gobiernos subnacionales

Abstract

El estudio aborda uno de los principales desafíos del Estado peruano contemporáneo: la debilidad en la coordinación intergubernamental entre el nivel nacional y los niveles subnacionales de gobierno, especialmente en el contexto del proceso de descentralización y la modernización de la gestión pública. A partir de un enfoque cualitativo, se analiza la interacción institucional entre la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) y los gobiernos regionales y locales, en el período 2022–2025. La hipótesis general sostiene que los principales factores que dificultan la coordinación entre la PCM y los gobiernos subnacionales son: una estructura organizacional fragmentada, mecanismos desarticulados de coordinación, prácticas comunicativas ineficaces y un fallo de seguimiento efectivo a los compromisos asumidos.

The study addresses one of the main challenges facing the contemporary Peruvian state: the weakness in intergovernmental coordination between the national level and subnational levels of government, particularly in the context of the decentralization process and the modernization of public management. Using a qualitative approach, it analyzes the institutional interaction between the Presidency of the Council of Ministers (PCM) and regional and local governments during the 2022–2025 period. The central hypothesis posits that the main factors hindering coordination between the PCM and subnational governments are: a fragmented organizational structure, disjointed coordination mechanisms, ineffective communication practices, and the lack of effective monitoring of agreed commitments.