M. Gestión Pública

Permanent URI for this collectionhttps://hdl.handle.net/11354/16

Browse

Now showing 1 - 20 of 281

Optimización del servicio consular de autorización de viaje de menor: un enfoque de modernización de la gestión pública
(Universidad del Pacífico, 2025-10) Pineda Arriola, Ana Lizbeth; Sanchez Winkelried, Shierley Elizabeth; Robles Bravo, Cristhian Ralph; Pasco Herrera, Juan Carlos
La movilidad internacional de menores exige marcos de protección sólidos. La presente investigación aborda las debilidades en el proceso actual de autorización consular de viaje de menor, cuyo diagnóstico reveló que es predominantemente manual, con documentos físicos vulnerables y sin medidas de seguridad adecuadas, lo cual dificulta la verificación migratoria e incrementa el riesgo de sustracción internacional de menores. Pese a los esfuerzos del Estado peruano, su adhesión al Convenio de La Haya y el rol del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables como autoridad central, los casos persisten; evidenciando la necesidad de mejorar los procesos administrativos como la autorización consular de viaje de menor a fin otorgar a los menores seguridad y modernizar la gestión pública. La metodología mixta (cualitativa y cuantitativa), que incluyó el análisis documental, encuestas y entrevistas, identificó debilidades operativas y estructurales, por lo que nuestra propuesta consiste en implementar soluciones digitales: emisión de la autorización consular con firma digital, un Código de Verificación Digital (CVD), un código QR, además de una base de datos interoperable entre el Ministerio de Relaciones Exteriores y la Superintendencia Nacional de Migraciones. Esta optimización permitirá una verificación en tiempo real por parte de inspectores migratorios, eliminando la legalización física y permitiendo comprobar su autenticidad y vigencia. De esta manera, se reforzará el control migratorio y mitigará el riesgo de sustracción internacional de menores, optimizando la eficiencia del servicio consular y asegurando el cumplimiento de los compromisos internacionales del país.
Optimización del proceso de otorgamiento de Derechos de Uso de Agua por la Autoridad Nacional del Agua para fortalecer la gestión de recursos hídricos en Perú
(Universidad del Pacífico, 2026-07) León Quispe, Ricardo Emilio; Peñaloza Vellano, Gustavo Benito; Torres Vela, Dora Milagros; Vásquez Salas, Carlos Alberto; Leonarte Vargas, Juan Carlos
La gestión eficiente del recurso hídrico es una condición indispensable para el desarrollo económico y social del Perú. En este contexto, la Autoridad Nacional del Agua (ANA), como ente rector del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos, tiene la responsabilidad de otorgar los Derechos de Uso de Agua (DUA), principalmente en la modalidad de licencia, que representa más del 95% de los títulos vigentes a nivel nacional. Para ello, la normativa establece un proceso compuesto por tres procedimientos secuenciales: la Acreditación de Disponibilidad Hídrica (ADH), la Autorización de Ejecución de Obras (AEO) y el Otorgamiento de la Licencia de Uso de Agua (LUA), concebidos para asegurar viabilidad técnica, legal y ambiental en el aprovechamiento del recurso hídrico.
Factores que afectan la capacidad de ejecución de los recursos transferidos por Provías Descentralizado a los gobiernos locales de la Región Cajamarca (2018-2024)
(Universidad del Pacífico, 2025-12) Suarez Castillo, Juana Lourdes; Rath Castro, Gimena Paola; Shack, Nelson
El presente estudio analiza los factores que limitan la capacidad de ejecución del gasto público en proyectos de infraestructura vial vecinal en el departamento de Cajamarca, ejecutados por los gobiernos locales mediante recursos transferidos por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) a través de Provías Descentralizado (PVD) durante el período 2018–2024. En dicho período, los gobiernos locales del país ejecutaron en promedio solo el 54 % de los recursos asignados, mientras que los gobiernos regionales alcanzaron alrededor del 65 % (MTC, 2024). En el caso específico de Cajamarca, el nivel de ejecución fue del 59 %, evidenciando una brecha significativa respecto a la media nacional y una tendencia de devolución del 35 % al 40 % de los recursos anualmente al Tesoro Público.
Modelo de gestión interinstitucional para la optimización de la capacidad de interdicción fluvial del DEPOTAD Pucallpa
(Universidad del Pacífico, 2026-02) Diaz Machuca, Alejandro; Soto Martinez, Eveling Patricia; Morales Aguayo, Víctor Rolando; Paucar Rivera, Adolfo Henry; Guevara Tafur, Tito; Nuñovero Cisneros, Lucía Betty
La provincia de Coronel Portillo, en Ucayali, concentra 6,015 hectáreas de cultivos de coca y un flujo ilícito potencial de 72 toneladas anuales de cocaína base que transitan por más de 740 km de corredor fluvial. El propósito de este trabajo es analizar la "Limitada Cobertura de Patrullaje Fluvial" del DEPOTAD Pucallpa, brecha identificada en el Plan MS30 (Pilar III, Cap. 3.2), que opera con el 50% de operatividad de su flota. La investigación demuestra que esta deficiencia no se debe a una falta de asignación presupuestaria, sino a fallas estructurales de gestión: una flota obsoleta cuyo motor de dos tiempos consume combustible a una tasa que ningún presupuesto razonable podría sostener bajo el modelo actual de patrullaje extensivo, y una "invisibilidad estratégica" en el planeamiento que impide optimizar los recursos ya existentes. La brecha no es de asignación presupuestal sino de modelo operativo.
Insuficiente uso de la prospectiva en el planeamiento estratégico policial para prevenir la criminalidad urbana en Lima Metropolitana, durante el periodo 2023-2024
(Universidad del Pacífico, 2026-03-12) Solano Padilla, Jorge Luis; Ramos Canlla, Ramon Manuel; Del Valle Tarazona, Héctor; Pozo Ayala, Richard Homero; Vigo Catter, Carol Annett; Bazán Ramírez, César Manuel
Este estudio parte de un diagnóstico que visibiliza una policía reactiva y con escasa legitimidad social, en la que persisten delitos violentos, organizaciones criminales transnacionales y débil coordinación multisectorial. Estos vacíos se acentúan por el ineficiente uso de recursos públicos. Lo que demanda una reorientación hacia un modelo prospectivo que integre planificación, presupuesto y gestión institucional. De hecho, en las entrevistas realizadas, varios mandos policiales señalaron que la institución actual “no imagina el futuro del delito”, sino que responde únicamente a las urgencias del presente. Del análisis surge la conclusión que la criminalidad urbana avanza mucho más rápido que la capacidad de la PNP, para anticiparla. Para cambiar esta situación, este trabajo propone que la PNP institucionalice la prospectiva mediante la implementación de la División de Diagnóstico y Análisis Prospectivo y que esta sea dependiente del Estado Mayor General PNP. Para pasar de reaccionar a anticipar, en este trabajo se propone: 1) Organización interna 2) Desarrollo de capacidades, 4) Interoperabilidad y datos, 4) Producción prospectiva y 5) Evaluación y sostenibilidad. De esta manera, la PNP fortalecerá su capacidad estratégica y operativa para prevenir el delito y garantizará la seguridad ciudadana, con visión de largo plazo. Al final del trabajo se plantea cómo implementar estas propuestas.
Deficiente gestión de la información para combatir la minería ilegal organizada por parte de la Policía Nacional del Perú en la Región Loreto, 2020-2025
(Universidad del Pacífico, 2025-09) Benancio Cisneros, Carlos Humberto; Del Aguila Mayta, Luis Alberto; Espino Barrios, Alfredo; Miranda Muñoz, Omar Hector; Perez Castañeda, Arturo Miguel; Arbulú Quevedo, Ricardo
El presente trabajo de investigación aborda la crisis de seguridad y gobernabilidad en la Región Loreto, generada por la expansión descontrolada de la minería ilegal organizada y la incapacidad del Estado para neutralizarla. El diagnóstico realizado identifica que el problema central no es solo la falta de recursos, sino una “Deficiente gestión de la información” por parte de la Policía Nacional del Perú (PNP) y las entidades vinculadas. Actualmente, la respuesta estatal es reactiva, fragmentada en “silos” institucionales y carente de soporte tecnológico adecuado, lo que resulta en operaciones de interdicción ineficaces y una alta impunidad para los financistas de las redes criminales. Para afrontar este desafío, la investigación siguió una metodología rigurosa de tres fases: Problematizar, Explorar y Proponer. A través de un análisis comparado (benchmarking) de modelos internacionales exitosos como el Intelligence-Led Policing (Reino Unido), los Centros de Fusión (EE. UU.) y el uso de tecnología ISR (Colombia), se evaluaron alternativas estratégicas para transformar el modelo operativo policial en la Amazonía.
Eficiencia de los operativos de interdicción de la Policía Nacional del Perú contra la minería ilegal en Madre de Dios
(Universidad del Pacífico, 2026-03) Mendez Yupanqui, Javier Nemecio; Salazar Meza, Luis Alberto; Barreto Rivera, Miguel Zisebuto; Villanueva Galvan, Richard Wilber; Quicaña Contreras, Jose Richard; Nuñovero Cisneros, Lucía Betty
La presente investigación analiza la eficiencia de los operativos de interdicción ejecutados por la Dirección del Medio Ambiente de la Policía Nacional del Perú (DIRMEAMB–PNP) contra la minería ilegal en la región Madre de Dios durante el año 2025, desde una perspectiva de gestión pública y control territorial. El estudio evidencia que, si bien el Estado despliega un alto número de intervenciones y ejecuta recursos presupuestales de manera sostenida, la medición institucional de la eficiencia se encuentra centrada principalmente en indicadores de producto, tales como operativos realizados y maquinaria destruida, sin considerar resultados ni impactos estructurales sobre el fenómeno criminal. Mediante un enfoque metodológico aplicado, que integra análisis documental, entrevistas a informantes clave y encuestas al personal operativo, se identifican limitaciones críticas en logística, tecnología, inteligencia y articulación interinstitucional, las cuales reducen la capacidad disuasiva y la sostenibilidad de las interdicciones. Los hallazgos demuestran que la minería ilegal presenta una alta capacidad de reorganización territorial y reposición de activos, lo que neutraliza los efectos de las intervenciones aisladas. En respuesta, la investigación propone reorientar el modelo operativo hacia un enfoque integral basado en inteligencia geoespacial, monitoreo en tiempo real, seguimiento post-interdicción y coordinación interinstitucional efectiva, con el objetivo de optimizar el uso de los recursos públicos, fortalecer el control territorial y contribuir a la reducción sostenida de la minería ilegal en Madre de Dios.
Causas de demoras en el proceso de mantenimiento en infraestructura productiva mediante núcleos ejecutores 2023-MIDAGRI
(Universidad del Pacífico, 2025) Aguilar Rivera, William; Guerrero Paucar, Griselda Lisset; Hinojosa Morales, Sandra Alcira; Vargas Mas, Carlos
El Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (MIDAGRI), es aquel organismo representante de dirigir a la política nacional agraria en sus tres categorías del gobierno, cuya función es velar por el crecimiento del sector agrario, utilizando una serie de estrategias como herramientas para generar bienes y servicios a las poblaciones agrarias de todo el país. De acuerdo a la Ley N° 31015, el MIDAGRI ejecuta un plan de mantenimiento dirigido a los canales de riego empleando la financiación a los núcleos ejecutores, el cual constituye una forma de trabajo que tiene como propósito la colaboración de la localidad formando beneficios en su población. El presente estudio, realizó su investigación en el proceso de mantenimiento de canales de riego bajo la modalidad de núcleos ejecutores en MIDAGRI en el periodo 2023, cuyo problema es el incumplimiento de los plazos, por lo cual la indagación se desplegó con un enfoque mixto, iniciando por la fase cuantitativa, para evaluar los plazos de cada etapa del proceso, aportando evidencia empírica de que los plazos no se cumplen, con los resultados obtenidos se profundizara la investigación a través de la fase cualitativa identificando los factores que afectan directamente en el proceso. Para finalmente determinar las causas que ocasionarían las demoras en el proceso de mantenimiento en infraestructura productiva mediante núcleos ejecutores 2023-MIDAGRI. A través de la utilización de la herramienta técnica de gestión por proceso cuya aplicación ayuda a mejorar los procesos en la gestión pública, nuestro trabajo de investigación se justifica en proponer mejoras normativas y de gestión para que los plazos del proceso de mantenimiento de canales de riego, puedan cumplirse de manera realista, generando resultados positivos en los servicios orientados a los ciudadanos, que es indispensable para la ejecución de la política de modernización del estado al 2030 Nuestro estudio está constituido por 4 capítulos, cuyo desarrollo nos llevaran a determinar las causas que ocasionan las demoras en el proceso de mantenimiento de infraestructura productiva, actividad que se realizó a través de núcleos ejecutores en MIDAGRI; identificando oportunidades de mejora y logar un óptimo resultado, para cumplir con los plazos establecidos.
Problemática del régimen de contratación especial de terceros y propuestas de mejora en la gestión interna: caso OEFA
(Universidad del Pacífico, 2026-04) Huanqqui Puma, Aydee; Lopez Julcarima, Elsa Elizabeth; Matias Elias, Isabel Lucia; Razuri Alpiste, Mirtha Agustina; Leonarte Vargas, Juan Carlos
La presente investigación analiza esta problemática desde una perspectiva normativa, organizacional y financiera. Examina los riesgos legales y las consecuencias presupuestales derivados de la contratación de terceros en el OEFA, y contrasta dicha experiencia con las modalidades de contratación empleadas en otras entidades públicas. Como resultado, se plantea una propuesta de mejora que promueve el tránsito progresivo del personal del OEFA hacia el régimen laboral de la Ley del Servicio Civil, mediante un plan de acción que asegure la sostenibilidad institucional, la eficiencia en la gestión de los recursos humanos y el respeto de los derechos laborales, y se proponen lineamientos para promover e impulsar la mejora de gestión de los recursos humanos en las entidades públicas, en el marco lo dispuesto por la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública al 2030. La presente investigación se estructura en cinco capítulos articulados de manera secuencial. En el Capítulo I se desarrolla el planteamiento del problema, incluyendo los antecedentes, preguntas de investigación, objetivos y justificación del estudio. El Capítulo II presenta el marco teórico, normativo y conceptual que sustenta el análisis de la contratación de terceros en el sector público. El Capítulo III describe el diseño metodológico, precisando el enfoque, alcance y técnicas de recolección de información empleadas. Por su parte, el Capítulo IV expone el diagnóstico de la problemática, analizando la desnaturalización de los contratos, los factores de subordinación, la inercia institucional y las experiencias comparadas de otros organismos reguladores. Finalmente, el Capítulo V desarrolla la propuesta de mejora, que incluye el tránsito progresivo al régimen del Servicio Civil, la creación de mecanismos temporales de regularización y el análisis de viabilidad presupuestal mediante escenarios de implementación.
Implementación del sistema IBIS, para optimizar el estudio de la evidencia balística en la resolución de casos de homicidios por PAF en la Provincia Constitucional del Callao
(Universidad del Pacífico, 2026-03) Chicoma Roque, Carlos Antonio; De Tomas Vicente, Engels; Huaman Maldonado, Jerson Carlos; Rivas Suclupe, Jose Alberto; Zambrano Hernandez, Benny Walter; Nuñovero Cisneros, Lucía Betty
El presente trabajo analiza el bajo nivel de productividad de los informes periciales balísticos emitidos por la División de Criminalística en la Provincia Constitucional del Callao, para la resolución de casos de homicidios por proyectil de arma de fuego (PAF) en el período 2023–2025; así como identifica y desarrolla una propuesta de Gestión Pública correctiva de dicha situación. Se identifican brechas operativas, tecnológicas, logísticas y de gestión que afectan la oportunidad y calidad del servicio pericial, considerando el rol fundamental del Sistema Integrado de Identificación Balística (IBIS) y su limitada operatividad en la Región; así como alternativas de solución basadas en experiencias comparadas y posibilidades de gestión actual de la institución. La metodología responde al enfoque de investigación aplicada, articulando las etapas Problematizar–Explorar–Proponer, con análisis documental, revisión normativa, estadísticas institucionales y evidencia empírica. Los hallazgos revelan causas estructurales que generan retrasos en la emisión de informes periciales y afectan la investigación preliminar en el delito de homicidio por PAF. Se formula una propuesta de mejora alineada al valor público, que consiste en la implementación del Sistema Integrado de Identificación Balística (IBIS) destinado a la trazabilidad de la evidencia balística y su impacto en la resolución de casos de homicidio por PAF por parte de la Oficina de Criminalística en la Provincia Constitucional del Callao, propuesta que se encuentra orientada al fortalecimiento del equipamiento, procesos y capacidades periciales en balística forense en la Provincia Constitucional del Callao.
Propuesta de mejora para la adquisición de bienes estratégicos en el marco de emergencias en la Red Prestacional Rebagliati de EsSalud
(Universidad del Pacífico, 2025-12) Donayre Nestares, Lourdes Ayline Lucila; Vega Espinoza, Noemi Elisa; Castañeda Gonzáles, Vlado
La presente investigación tiene como objetivo formular una propuesta de mejora para la gestión de adquisición de Bienes Estratégicos (BE) en situaciones de emergencia (SE) dentro de la Red Prestacional Rebagliati (RPR) de EsSalud. El estudio surge tras evidenciar que, durante la pandemia de la covid-19, el modelo de compra centralizado enfrentó serias limitaciones en términos de oportunidad y eficiencia, lo que afectó la disponibilidad de insumos críticos y vulneró el derecho a la salud de los asegurados y derechohabientes. Bajo un enfoque cualitativo de carácter exploratorio y descriptivo, la metodología incluyó un análisis normativo de la Ley de Contrataciones del Estado (Ley N° 30225) y la nueva Ley General de Contrataciones Públicas (Ley Nº 32069), así como entrevistas semiestructuradas a funcionarios clave y especialistas. El diagnóstico situacional se apoyó en herramientas como el diagrama de Ishikawa para identificar las causas raíz de la deficiente gestión, tales como la burocracia excesiva, la falta de transparencia y las limitadas capacidades técnicas del personal.
Propuesta de mejora del servicio de control concurrente en los programas nacionales de saneamiento urbano y rural del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
(Universidad del Pacífico, 2026-04) Romero Escudero, Anny Victoria; Vega Paucar, Catherine; Palomino Aguilar, Isabel Zulema; Torres Velez, Paola Gabriela; Leonarte Vargas, Juan Carlos
El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS), a través de los Programas Nacionales de Saneamiento Urbano (PNSU) y Saneamiento Rural (PNSR), no ha implementado, entre los años 2023 y 2024, el 73.5% de las acciones preventivas y/o correctivas frente a situaciones adversas en el marco del servicio de control concurrente. Esta investigación busca determinar los factores que podrían limitar la implementación de estas acciones, identificadas por el Órgano de Control Institucional (OCI) mediante el servicio de control concurrente de los PNSU y PNRU del MVCS. Además, busca caracterizar las situaciones adversas y proponer soluciones orientadas a fortalecer la implementación de estas acciones. Se emplea, para ello, un enfoque cualitativo, sustentado en la revisión documental de 464 informes de control concurrente emitidos en el periodo 2023–2024, así como entrevistas semiestructuradas a 10 especialistas y/o expertos en control gubernamental y proyectos de inversión pública. Asimismo, se aplica un cuestionario basado en los factores identificados a partir de la percepción de las entrevistas y se hace una revisión de fuente secundaria para triangular la información. Como resultado del análisis, se identificaron nueve factores que limitan la implementación de acciones preventivas y/o correctivas de las situaciones adversas identificadas en el servicio de control concurrente: rotación de personal técnico, brechas en la idoneidad técnica, baja voluntad institucional, orientación normativa, carácter no sancionador, intervención inoportuna, comunicación y coordinación limitada, ausencia de criterios de priorización de las situaciones adversas, y énfasis en el cumplimiento de metas numéricas.
Déficit en la cobertura y efectividad de la fiscalización del tránsito en Lima Metropolitana: 2022-2024
(Universidad del Pacífico, 2025-12) Amancio Machuca, German Jesus; Carpio Ordaya, Jorge Luis; Cuadros Gamboa, Paul Rolando; Jimenez Morveli, Juan Jose; Bazán Ramírez, César Manuel
El presente trabajo de investigación analiza el déficit estructural en la cobertura y efectividad de la fiscalización del tránsito, en Lima Metropolitana, durante el periodo 2022 – 2024, problema que impacta directamente en la siniestralidad vial, la pérdida de vidas humanas y la confianza ciudadana. La metodología aplicada incluyó la revisión documental de normas y planes estratégicos, el análisis estadístico de indicadores oficiales del INEI, PNP, MTC y SAT, así como el empleo de herramientas de diagnóstico como el diagrama de Ishikawa y distintas matrices de actores y supuestos críticos. Complementariamente, se realizaron entrevistas semiestructuradas a seis expertos y un análisis comparado de experiencias internacionales (Chile, Colombia, México y España). La magnitud del problema muestra una situación crítica: Lima registra más de 60 000 accidentes de tránsito por año y, aun así, solo el 12 % de las vías principales cuentan con fiscalización electrónica, dejando la mayor parte de intersecciones críticas sin control preventivo (INEI, 2023; MTC, 2023). Esta brecha incrementa la reincidencia de infracciones, eleva los costos sociales y hospitalarios, y debilita la legitimidad de las instituciones encargadas de la seguridad vial. Ante este escenario la inacción solo garantiza el incremento de víctimas y el colapso de la legitimidad institucional frente a la ciudadanía.
Fortalecimiento de la respuesta institucional ante la violencia contra las mujeres: medidas de protección y el uso de canales digitales
(Universidad del Pacífico, 2025-12) Suarez Farfan, Ana Victoria; Pasco Herrera, Juan Carlos
La presente investigación analiza la vinculación de los canales digitales en la determinación de medidas de protección para mujeres víctimas de violencia de pareja, en el contexto del Sistema Nacional Especializado de Justicia (SNEJ). El estudio considera la evolución del sistema desde su creación en 2018 y la aceleración tecnológica derivada de la pandemia por SARS-CoV-2. Bajo un diseño no experimental de alcance descriptivo y longitudinal, se examinó el dictado de medidas de protección durante el periodo 2018-2023. El análisis integró datos cuantitativos de ocho distritos judiciales (Áncash, Cusco, Lima Este, Callao, Junín, Arequipa, Puente Piedra y Ventanilla) pertenecientes al SNEJ. Asimismo, se recolectó información cualitativa sobre la percepción de magistrados y personal jurisdiccional de cuatro de estos distritos respecto al uso de los canales digitales, los desafíos operativos y la articulación interinstitucional. Cabe precisar que, ante la respuesta parcial de los distritos judiciales, el análisis se complementó con datos del Observatorio Nacional de la Violencia contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar.
Propuesta de mejora para el eje extranjeros y extranjeras en el Perú de la Política Nacional Migratoria frente a la crisis de migrantes venezolanos en el Perú
(Universidad del Pacífico, 2026-04) Lizana Gomez, Monica Cecilia; Pejoves Oliva, Viviana Ivonne; Ames Brachowicz, Alexandra
La investigación presenta una propuesta para mejorar el eje "Extranjeros y extranjeras" de la política nacional migratoria vigente ante la crisis migratoria venezolana. Desde 2015, más de 5.9 millones de personas han abandonado Venezuela, convirtiendo al Perú en el segundo país receptor con más de 1.4 millones de migrantes venezolanos. Esta situación ha presionado los servicios públicos, además de generar actitudes xenófobas en sectores de la sociedad peruana. Se destaca la importancia de actualizar la Política Nacional Migratoria 2017-2025, aprobada mediante Decreto Supremo N° 015-2017-RE el 26 de abril de 2017, para abordar las nuevas dinámicas migratorias y garantizar la protección de los derechos humanos de los migrantes. La falta de documentación adecuada, las barreras legales y burocráticas, así como la falta de información sobre sus derechos y obligaciones, evidencian la necesidad de una normativa clara que garantice su derecho a la movilidad y a una vida digna. Se propone un rediseño de uno de los cuatros ejes de la Política Nacional Migratoria 2017-2025, el eje denominado “Extranjeros y extranjeras en el Perú”, el cual contempla la inclusión socioeconómica de los migrantes. Ello no solo mejoraría las condiciones actuales de los migrantes en el Perú, sino que también contribuiría a aprovechar su potencial contributivo en el marco de una mejor convivencia social entre peruanos y migrantes. La propuesta de rediseño del eje mencionado busca fortalecer la capacidad del Estado peruano para responder a los desafíos de la migración con un abordaje intersectorial y enfoques transversales. Se enfatiza la necesidad de una gestión migratoria que se articule con los compromisos internacionales del Perú, y con los instrumentos de planeamiento estratégico nacional, garantizando así su contribución al desarrollo sostenible del país.
Propuesta para mejorar la gestión en la elaboración de expedientes técnicos en Provías Nacional
(Universidad del Pacífico, 2025-10) Cabrera Hualtibamba, Katherine Karina; Olivera Garcia, Karen Maitte; Schaeffer Villegas, Jesus Enrique; Gaviño Masías, Karla Mónica
Esta investigación tiene como finalidad analizar el proceso de elaboración de expedientes técnicos en la Dirección de Estudios de Provías Nacional, con el objetivo de identificar los factores que afectan su eficiencia y proponer mejoras que optimicen su gestión. La problemática central radica en las demoras y deficiencias en la formulación de estos expedientes, que impactan negativamente en la ejecución de proyectos de infraestructura vial y, por ende, en el cierre de brechas de conectividad en el país. Para abordar este problema, se empleó una metodología cualitativa basada en entrevistas y análisis documental en la gestión de expedientes técnicos, incluyendo funcionarios de PVN, consultores externos y entidades gubernamentales. Este enfoque permitió identificar los principales factores de demora y calidad de expedientes, tales como la insuficiente calidad técnica de los estudios base, la deficiente formulación de los Términos de Referencia, la falta de coordinación interinstitucional, la limitada capacidad del mercado de consultoría y la débil gobernanza interna.
Percepción de las madres cuidadoras sobre su rol como actoras comunales en el Programa Nacional Cuna Más del distrito de San Juan de Lurigancho
(Universidad del Pacífico, 2026) Bardales Langa, Ana Maria del Pilar; Concepcion Bustos, Liz Maritza; Rivadeneira Morales, Jorge Luis; Ames Brachowicz, Alexandra
El desarrollo infantil temprano constituye una prioridad en las políticas sociales, ya que en los primeros años se establecen las bases para el aprendizaje, la salud y el bienestar futuro. En este marco, el Programa Nacional Cuna Más (PNCM) busca garantizar la atención integral de niños y niñas menores de 36 meses en situación de pobreza y pobreza extrema, bajo un modelo de cogestión comunitaria. En distritos como San Juan de Lurigancho, uno de los más poblados y con mayores niveles de vulnerabilidad del país, la participación de las madres cuidadoras es fundamental para la prestación y sostenibilidad del servicio. La presente investigación tiene como objetivo analizar la percepción de las madres cuidadoras sobre su rol como actoras comunales en el PNCM de San Juan de Lurigancho, considerando los factores que influyen en su motivación, permanencia y valoración de su labor de voluntariado. Para ello, se desarrolló un estudio de enfoque mixto, que incluyó encuestas a madres cuidadoras y ex cuidadoras, así como entrevistas a especialistas del PNCM, en la sede central del programa, en Lima Metropolitana.
Aplicación de una herramienta de autodiagnóstico de gestión del conocimiento en el Área de la Coordinación Técnica de ProInnóvate, Perú-2025
(Universidad del Pacífico, 2025-11) Inguil Rojas, Erich Hazel
La investigación titulada “Aplicación de una herramienta de autodiagnóstico de gestión del conocimiento en el área de Coordinación Técnica de ProInnóvate, Perú – 2025” tuvo como objetivo aplicar y adaptar una herramienta de autodiagnóstico para identificar el nivel de madurez en gestión del conocimiento (GC) dentro de dicha unidad institucional. El estudio respondió a la importancia de consolidar mecanismos de captura, organización y transferencia del conocimiento generado en los procesos técnicos de ProInnóvate, programa público esencial para el impulso de la innovación y progreso tecnológico del país. Con enfoque mixto, de diseño descriptivo-aplicativo, la investigación combinó la aplicación del instrumento a cuatro instancias organizacionales —Coordinación Técnica, Evaluación y Selección, Desarrollo de Instrumentos y Monitoreo— con el análisis normativo y documental sustentado en la Norma Técnica N.º 001-2025-PCM/SGP y en modelos internacionales como el SECI, KMMM, EFQM y BITANNA. La adecuación metodológica del autodiagnóstico se realizó mediante el método Analytic Hierarchy Process (AHP), que permitió ponderar criterios y jerarquías según la realidad institucional. Los resultados evidenciaron un nivel intermedio de madurez en GC, destacando fortalezas en generación y aplicación del conocimiento, pero también brechas en sistematización, transferencia y cultura organizacional. A partir de ello, se propusieron lineamientos estratégicos para consolidar un modelo de GC institucional alineado con la modernización del Estado y gestión pública basada en evidencia. El estudio aporta una metodología replicable en otras entidades públicas, al contextualizar una herramienta regional al entorno peruano y demostrar que la gestión del conocimiento, cuando se estructura estratégicamente, potencia la eficiencia, innovación y sostenibilidad institucional, contribuyendo a la creación de valor público y a la consolidación de un Estado más inteligente y orientado al aprendizaje continuo.
Innovación en la supervisión de las contrataciones del estado: aplicación de la inteligencia artificial para la prevención de irregularidades en licitaciones públicas
(Universidad del Pacífico, 2025-09) Bonnett Escobar, Francisco Roberto; Salazar Chávez, Ricardo
La presente investigación sustenta el diseño y validación de un modelo predictivo basado en inteligencia artificial, orientado a garantizar que las acciones de supervisión de segundo nivel que realiza por el Organismo Especializado para las Contrataciones Públicas Eficientes (OECE) tengan una cobertura del 100% de los procedimientos de licitación pública de bienes y obras convocados anualmente. Bajo ese marco, la metodología utilizada es de tipo aplicada, con un diseño no experimental y enfoque cuantitativo, la cual se apoya en una recopilación de datos provenientes de fuentes gubernamentales. El objetivo central es automatizar la detección temprana de deficiencias en las Bases Administrativas, permitiendo así mitigar riesgos de nulidad y prevenir la suscripción de contratos con vicios normativos; fortaleciendo, en última instancia, la transparencia y la eficiencia operativa en el uso de los recursos públicos. El modelo predictivo, denominado “Revisor Inteligente de las Contrataciones Públicas” (REVICOP), ha sido desarrollado como una herramienta de apoyo para la supervisión de segundo nivel que realiza el OECE, bajo los principios de eficiencia y transparencia y buen uso de los recursos públicos, recomendando una adecuada guía y seguimiento para su consideración e implementación. En ese sentido, en su fase base el modelo alcanzó una precisión global del 67% (dos de cada tres predicciones correctas); no obstante, al incorporar una capa adicional de reglas lógicas determinísticas, que actúa como control normativo sobre las predicciones del modelo, la precisión superó el 90% con una métrica (F1-score) equilibrada en las tres categorías de salida (“Rechazado”, “Observado”, “Conforme”). Estos resultados se sustentan en el Capítulo V. En dicho contexto, REVICOP tiene el potencial de mejorar la eficiencia operativa del OECE al reducir el tiempo de revisión y/o supervisión de los de expedientes, y de manera automatizada. En suma, la presente investigación sustenta la viabilidad técnica y pertinencia institucional de implementar Inteligencia Artificial en la supervisión de las licitaciones públicas, contribuyendo a una gestión efectiva, moderna, ordenada y transparente del proceso de contratación pública.
Propuesta de mejora en la gestión de la categoría calamina a través de la homogenización de sus fichas técnicas en catálogo electrónico de Perú Compras
(Universidad del Pacífico, 2025-05) Sante Villegas, Yonel Omar; Hidalgo Panduro, Cynthia Rocio; Alagon Misme, Sandra Lizbeth; Leonarte Vargas, Juan Carlos
La presente investigación aplicada tiene por objeto proponer una mejora en la gestión de la categoría Calamina dentro de los administrado por la Central de Compras Públicas – Perú Compras, a fin de optimizar los procesos de homogenización de las características técnicas de productos, clasificación de productos y registro de Fichas-producto en la Plataforma CEAM. Esta categoría concentra una alta demanda en las contrataciones públicas, habiendo superado los S/ 103 millones en el periodo 2022–2024, lo que evidencia su relevancia dentro del abastecimiento institucional. Sin embargo, se identificaron deficiencias vinculadas a la elaboración inconsistente de Fichas-producto a cargo de los representantes de marca, con existencia de estructuras con clasificación ambigua y ausencia de validación técnica de características homogéneas dados los diversos tipos de producto. La metodología empleada fue de tipo cualitativo, con diseño no experimental y enfoque aplicado, utilizando técnicas de análisis documental, revisión normativa y entrevistas semiestructuradas a expertos de Perú Compras. Asimismo, se incorporó el análisis comparado de experiencias internacionales exitosas, como los modelos de Chile y Colombia, en la gestión técnica de Catálogos Electrónicos.

Browse

Recent Submissions