Género, inversiones chinas y gobernanza en minería en el Perú y Colombia. Implicancias para una transición energética más inclusiva

Abstract

As global demand for minerals rises again, gender equality has become a crucial aspect of responsible mining governance. International bodies, industry groups, and ESG frameworks increasingly acknowledge that mining impacts women and men differently, affecting employment, livelihoods, community participation, resettlement, and territorial development. Yet little is known about how Chinese mining companies, now major global investors, manage these issues in their overseas ventures. This report is part of the "Sharpening the Gender Lens: Examining China’s Investments in Latin America" project led by the Center for China and Asia-Pacific Studies (CECHAP) at Universidad del Pacífico. Based on original fieldwork, interviews, policy analysis, and literature review, it summarizes findings from detailed studies of Peru and Colombia to explore how gender is governed in the context of Chinese mining investments. This document contends that there is no uniform Chinese model of gender governance in overseas mining operations. Instead, Chinese companies demonstrate a wide range of practices and visible gender outcomes. While national policies on gender in China are significant, their influence on overseas investments is relatively limited compared to host countries' policies, voluntary industry standards adhered to by these companies, and decisions made by local executives. In countries like Peru and Colombia, notable progress has been achieved in advancing gender equality within the mining workforce, yet gender issues are still not fully incorporated into the governance of related territories. The report concludes that achieving more gender-responsive mining necessitates stronger links among public policy, corporate practices, and community realities, and provides practical recommendations for Chinese and local stakeholders involved in this sector.A medida que vuelve a incrementarse la demanda mundial de minerales, la igualdad de género se ha convertido en un aspecto crucial de la gobernanza responsable en minería. Cada vez más se reconoce (en organismos internacionales, grupos del sector y marcos de ESG) que la minería impacta de manera diferente a las mujeres que a los hombres, lo cual afecta el empleo, los medios de subsistencia, la participación comunitaria, el reasentamiento y el desarrollo territorial. Sin embargo, muy poco se conoce sobre cómo las empresas mineras chinas (actualmente importantes inversionistas a nivel global) gestionan estas cuestiones en sus proyectos en el extranjero. Este informe forma parte del proyecto "Sharpening the Gender Lens: Examining China’s Investments in Latin America" (Agudizando la perspectiva de género: Un análisis de las inversiones de China en América Latina), liderado por el Centro de Estudios sobre China y Asia-Pacífico (CECHAP) de la Universidad del Pacífico. Basándose en trabajo de campo original, entrevistas, análisis de políticas y revisión bibliográfica, el informe resume los hallazgos de estudios detallados sobre el Perú y Colombia para explorar cómo se aborda la perspectiva de género en el contexto de las inversiones mineras chinas. Este documento sostiene que no existe un modelo uniforme de gobernanza de género para las operaciones mineras de empresas chinas en el extranjero. Antes bien, estas empresas muestran una amplia variedad de prácticas y resultados visibles en materia de género. Aunque las políticas nacionales sobre género son importantes en China, su influencia sobre las inversiones en el extranjero es relativamente limitada en comparación con las políticas de los países anfitriones, los estándares voluntarios adoptados por estas empresas en el sector, y las decisiones que toman los ejecutivos locales. En países como el Perú y Colombia, se han logrado avances notables en la promoción de la igualdad de género dentro de la fuerza laboral minera; sin embargo, los temas de género aún no se han incorporado plenamente a la gobernanza de los territorios relacionados. El informe concluye que, para lograr una minería más sensible al género, es necesario establecer vínculos más sólidos entre políticas públicas, prácticas corporativas y las realidades comunitarias; y brinda recomendaciones prácticas para los actores involucrados chinos y locales en este sector.