Propuesta de mejora para el cumplimiento de la cuota del 5% de contratación de personas con discapacidad en el sector público

Abstract

El presente trabajo de investigación tiene como objetivo proponer un modelo de mejora para fortalecer el cumplimiento efectivo de la cuota del 5 % de contratación de personas con discapacidad en entidades públicas del Gobierno Central, en el marco de la Ley N.° 29973 y su reglamento. El estudio muestra que hay un abismo entre lo que dicta la ley y lo que sucede en las instituciones. Es evidente que no hay muchas personas con discapacidad trabajando en el Estado, aunque existen leyes y políticas para ayudarlas. El estudio es muy completo, describe y propone soluciones. Para tal fin se examinaron muchos documentos, se estudiaron las leyes y se realizaron entrevistas detalladas con los funcionarios responsables de la contratación pública y de los recursos humanos. La población estuvo conformada por 83 colaboradores pertenecientes a unidades ejecutoras de los sectores Salud, Educación, Mujer y Poblaciones Vulnerables y Desarrollo e Inclusión Social, de los cuales se seleccionó una muestra de 42 participantes. El coeficiente de KR-20 para el instrumento aplicado, fue de 0,66 considerado como mínimamente aceptable para fines exploratorios. Los resultados muestran importantes limitaciones en el conocimiento y la aplicación del marco normativo y la existencia de barreras institucionales, técnicas y socioculturales que restringen la contratación inclusiva. En aproximadamente el 31 por ciento de las respuestas, se nota que las personas no saben mucho sobre la cuota laboral, los ajustes razonables y cómo se hace el seguimiento. Al revisar los documentos, se ven algunos problemas. Por ejemplo, no se fiscaliza bien, falta información que se pueda compartir fácilmente y no se planifica bien la creación de plazas accesibles. Además, se propone un plan para mejorar las cosas. Este plan se basa en la colaboración entre SERVIR y CONADIS. También se incluye el uso de una plataforma que permita compartir información fácilmente para monitorear y enviar alertas tempranas si algo no se hace como debería. Además, se planea dar capacitación obligatoria, ir adaptando los puestos de trabajo poco a poco, establecer indicadores para medir el desempeño y ofrecer incentivos a las instituciones que lo hagan bien. Así, el cumplimiento de la cuota pasa de ser una obligación formal a un sistema de gestión pública inclusivo, medible y sostenible.