Invertir estratégicamente para reducir las brechas de la pobreza y la desigualdad

Abstract

El alivio de la pobreza significa resolver temporalmente un problema de necesidad básica insatisfecha. Si el jefe de hogar no tiene dinero para el desayuno diario, existe el programa de Vaso de Leche de la municipalidad (y de manera focalizada los desayunos escolares del Pronaa) . Si la madre de familia no dispone de medios para enyesar el brazo fracturado de un hijo, puede recurrir al seguro integral de salud del MINSA (sin embargo, los hospitales de la solidaridad también pueden atenderlo por una módica suma). Si no se tiene un defensor legal para impedir el maltrato de la pareja, el abogado del Centro de Emergencia de la Mujer del MIMDES debe actuar (a menos que los Centros de Conciliación extrajudicial del Ministerio de Justicia escuchen el reclamo de primera mano). Todas estas y otras decenas de intervenciones del Estado se traducen en los programas sociales que significan 4 mil millones de soles anuales de presupuesto público . Diez años de crecimiento económico de 4.75% en promedio para el período 1999-2009 han permitido tener disponibilidad de recursos pero no la capacidad de maximizar su uso. Lamentablemente, los niveles de filtración y subcobertura de los programas sociales minan el uso eficiente, eficaz, equitativo y transparente de los recursos públicos. Por ejemplo, en el año 2009 en el Estado no se usaron adecuadamente S/. 613 millones de soles de los programas sociales.