Implementación de supervisiones ambientales ex ante con enfoque de riesgo para la mejora de los Planes de Contingencia frente a emergencias ambientales: lecciones de la emergencia REPSOL

Abstract

La presente investigación tiene como objetivo principal analizar cómo la implementación de un modelo de fiscalización ambiental ex ante con enfoque de riesgo puede contribuir a la efectividad de los planes de contingencia ante emergencias ambientales, a partir de las lecciones aprendidas tras los vertidos de petróleo del 15 y 24 de enero del 2022 ocurridos en la refinería La Pampilla, Ventanilla, Perú (en adelante emergencia Repsol). Para tal efecto, se desarrolla una investigación cualitativa con elementos de análisis de caso, que evalúa el comportamiento de las variables enfoque de la supervisión ambiental y efectividad de los planes de contingencia, aplicadas a profundidad en el caso de la emergencia Repsol, complementado con revisión bibliográfica y análisis documental comparativo de modelos de fiscalización ambiental. Como resultado, se logró identificar que el enfoque reactivo de las supervisiones ambientales en el sector hidrocarburos, que caracteriza a la actuación del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) y el mismo que se aplica a la empresa Refinería La Pampilla S.A.A (Relapasaa) frente a la emergencia Repsol, resulta deficiente para advertir oportunamente la falta de idoneidad de los planes de contingencia frente a los riesgos actuales de las operaciones de hidrocarburos, en detrimento de la finalidad preventiva de la supervisión ambiental.