Agudizando el enfoque de género de la inversión china en América Latina: El caso de Colombia

Abstract

This report examines gender governance in Chinese mining investment in Colombia as part of the broader project “Sharpening the Gender Lens: Examining China’s Investments in Latin America.” Colombia offers an emerging but important case: its economic ties with China have historically been weaker than those of other major Latin American countries, but Chinese firms have recently become more visible in infrastructure, energy, electromobility, and mining. At the same time, Colombia has been redefining its extractive and energy policies through ambitious goals for a more just energy transition. The report argues that gender should be understood as a matter of territorial governance. Existing evidence from Colombia shows that mining and energy projects affect women through informal and indirect economies, environmental risks, community participation, compensation, and mine closure. The cases of Zijin’s Buriticá gold mine and JCHX’s El Alacrán copper-gold-silver project illustrate two different moments of Chinese mining investment: one operating project where some gender-related practices can be identified, and one developing project where gender-sensitive governance could still be incorporated early. The report concludes that for Colombia, value lies in this unfinished moment: gender concerns can still be integrated into licensing, consultation, formalization, procurement, and territorial development before future projects reproduce older extractive inequalities.

Este informe analiza la gobernanza de género en las inversiones mineras chinas en Colombia como parte del proyecto más amplio "Agudizando el enfoque de género: Análisis de las inversiones de China en América Latina". Colombia ofrece un caso emergente pero relevante: sus vínculos económicos con China han sido históricamente más débiles que los de otros grandes países en América Latina, pero recientemente las empresas chinas han cobrado visibilidad en los sectores de infraestructura, energía, electromovilidad y minería. Al mismo tiempo, Colombia ha estado redefiniendo sus políticas extractivas y energéticas a través del establecimiento de metas ambiciosas para una transición energética más justa. El informe sostiene que el género debe entenderse como una cuestión de gobernanza del territorio. La evidencia existente en Colombia muestra que los proyectos mineros y energéticos afectan a las mujeres a través de las economías informales e indirectas, los riesgos ambientales, la participación comunitaria, las compensaciones y el cierre de las minas. Los casos de la mina de oro Buriticá de Zijin, y del proyecto de cobre, oro y plata El Alacrán de JCHX, ilustran dos momentos distintos de la inversión minera china: un proyecto en operación, en el cual se pueden identificar algunas prácticas relacionadas con el género; y un proyecto en desarrollo, en el cual aún es posible incorporar una gobernanza sensible al género desde el inicio. El informe concluye que, para Colombia, el valor radica en este momento inconcluso: todavía pueden integrarse consideraciones de género en la concesión de licencias, consulta, formalización, adquisiciones y desarrollo territorial, antes de que proyectos futuros reproduzcan viejas desigualdades extractivas.