Transición energética y presencia china en el Perú

Abstract

Este documento forma parte de la serie América Latina, China y una transición energética justa, producida en el marco de una iniciativa de investigación y diálogo liderada por la Universidad del Pacífico y el Global Development Policy Center de la Universidad de Boston, junto con investigadores de Argentina, Chile, Colombia y China. La serie analiza el papel de China en las transiciones energéticas de América Latina y las condiciones que permiten aprovechar esa relación para promover una transición más sostenible e inclusiva. El caso peruano examina una paradoja: pese a los compromisos de cooperación en energía limpia y desarrollo verde formulados por los gobiernos del Perú y China, a la creciente presencia de empresas chinas en el subsector eléctrico peruano y a la capacidad tecnológica y financiera de China en energías renovables, la participación china en el desarrollo de nueva capacidad solar y eólica sigue siendo limitada. A partir de fuentes oficiales, literatura especializada y entrevistas a actores clave, el estudio analiza la evolución del sistema energético peruano, las barreras al despliegue de recursos energéticos renovables (RER) y los patrones de inversión extranjera. Sostenemos que la inversión china ha respondido principalmente a las reglas, riesgos y oportunidades del mercado peruano, concentrándose en la adquisición de activos existentes más que en el desarrollo de nueva capacidad RER. El caso muestra que la transición depende, ante todo, de la capacidad del Estado para construir reglas estables, coordinar políticas y orientar los incentivos hacia objetivos de largo plazo, incluyendo un acceso energético más confiable, asequible e inclusivo.