Factores críticos para el desarrollo de la Zona Económica Especial de Chancay y su articulación logística con el megapuerto

Abstract

El presente artículo desarrolla un análisis integral, crítico y prospectivo de los factores estratégicos y condicionantes que podrían influir en el diseño, puesta en marcha y consolidación de la Zona Económica Especial (ZEE) de Chancay, considerando su necesaria articulación logística con el megapuerto de Chancay como eje transformador del comercio exterior peruano. Con ese propósito, se lleva a cabo una revisión sistematizada de literatura académica, documentos normativos, informes técnicos y experiencias comparadas de ZEE en América Latina, Asia y Europa, con el fin de identificar patrones comunes, factores de éxito, riesgos recurrentes y lecciones aplicables al caso peruano. Por ello, se examinan cuatro dimensiones fundamentales: el marco regulatorio, la infraestructura logística, los incentivos fiscales y aduaneros, y la conectividad regional e internacional, integrando enfoques de competitividad territorial, gobernanza multinivel, sostenibilidad y atracción de inversión extranjera directa. Dado que la ZEE de Chancay se encuentra en fase de planificación y aún sin resultados empíricos consolidados, el artículo no busca validar hipótesis mediante técnicas de campo, sino establecer una base conceptual y analítica sólida que sirva como punto de partida para futuras investigaciones aplicadas y para el diseño de políticas públicas orientadas a su implementación. Finalmente, se plantean reflexiones preliminares sobre desafíos, oportunidades y condiciones habilitantes que permitirían posicionar a la ZEE como un núcleo logístico especializado, competitivo y articulado al sistema portuario y productivo nacional.

This article develops a comprehensive, critical, and forward-looking analysis of the strategic and conditioning factors that may influence the design, implementation, and consolidation of the Chancay Special Economic Zone (SEZ), considering its necessary logistical articulation with the Port of Chancay as a transformative axis of Peru’s foreign trade. For this purpose, a systematized review of academic literature, regulatory documents, technical reports, and comparative experiences of special economic zones in Latin America, Asia, and Europe is conducted in order to identify common patterns, success factors, recurring risks, and lessons applicable to the Peruvian case. Accordingly, the study examines four fundamental dimensions: (i) the regulatory framework, (ii) logistics infrastructure, (iii) fiscal and customs incentives, and (iv) regional and international connectivity, integrating approaches from territorial competitiveness, multilevel governance, sustainability, and the attraction of foreign direct investment. Given that the Chancay SEZ remains under planning and has not yet produced consolidated empirical evidence, the article does not aim to validate hypotheses through field-based techniques. Instead, it seeks to establish a solid conceptual and analytical basis that may guide future applied research and inform public policy formulation to support its implementation. Finally, preliminary reflections are offered on the potential challenges, opportunities, and enabling conditions that could position the SEZ as a specialized and competitive logistics hub, effectively integrated into national port systems, productive chains, and global trade flows.