El sistema de transferencias intergubernamentales peruano, desigualdad fiscal y propuestas de reforma
Date
2018
Authors
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Publisher
Universidad del Pacífico. Centro de Investigación
Abstract
Los gobiernos regionales tienen responsabilidades llamadas competencias, que están asignadas por el marco legal y que implican obligaciones de gastar en determinadas acciones. Es común escuchar decir que existe superposición de competencias dado que las leyes vinculadas al proceso de descentralización peruano no fueron coordinadas, lo cual motivó a que no queden claras las responsabilidades. Esto provoca costos de eficiencia, pues pueden existir actividades en donde vemos a todos los niveles de gobierno, realizando gastos o inversiones, entre otras, que están totalmente desatendidas, lo que finalmente provoca que amplias zonas del territorio nacional no cuenten con una presencia real del Estado.
Description
Agenda 2018. Propuestas para mejorar la descentralización del país
Es común escuchar que existe superposición de competencias dado que las leyes vinculadas al proceso de descentralización peruano no fueron coordinadas, lo cual motivó a que no queden claras las responsabilidades. Esto provoca costos de eficiencia, pues existen gastos o inversiones que están totalmente desatendidas, lo que finalmente ocasiona que amplias zonas del territorio nacional no cuenten con una presencia real del Estado. Más allá del diagnóstico de que si las competencias presentan deficiencias en su asignación entre niveles de gobierno, el centro de este trabajo de política son los ingresos de los distintos niveles de gobierno y los efectos que tiene la actual estructura de ingresos sobre la equidad fiscal, como el sistema de transferencias intergubernamentales. Para este trabajo, las transferencias que se van a analizar son las siguientes: canon, Fondo de Compensación Municipal (Foncomún), participación de aduanas, otras transferencias menores y transferencias asociadas a Recursos Ordinarios.
Es común escuchar que existe superposición de competencias dado que las leyes vinculadas al proceso de descentralización peruano no fueron coordinadas, lo cual motivó a que no queden claras las responsabilidades. Esto provoca costos de eficiencia, pues existen gastos o inversiones que están totalmente desatendidas, lo que finalmente ocasiona que amplias zonas del territorio nacional no cuenten con una presencia real del Estado. Más allá del diagnóstico de que si las competencias presentan deficiencias en su asignación entre niveles de gobierno, el centro de este trabajo de política son los ingresos de los distintos niveles de gobierno y los efectos que tiene la actual estructura de ingresos sobre la equidad fiscal, como el sistema de transferencias intergubernamentales. Para este trabajo, las transferencias que se van a analizar son las siguientes: canon, Fondo de Compensación Municipal (Foncomún), participación de aduanas, otras transferencias menores y transferencias asociadas a Recursos Ordinarios.
Keywords
Gobierno local, Descentralización, Política fiscal
Citation
Casas, C. (2018). El sistema de transferencias intergubernamentales peruano, desigualdad fiscal y propuestas de reforma. Agenda 2018. Universidad del Pacífico, Centro de Investigación. https://hdl.handle.net/11354/7295