Centro de Estudios sobre China y Asia-Pacífico

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Browsing Centro de Estudios sobre China y Asia-Pacífico by Author "Trevignani, Manuel"

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    Gobernanza socioambiental y presencia china: el caso de Argentina
    (Universidad del Pacífico. Centro de Estudios sobre China y Asia Pacífico, 2026) González Jáuregui, Juliana; Trevignani, Manuel
    Este trabajo analiza la gobernanza socioambiental en Argentina, enfocándose en la creciente presencia de China en los sectores de energías renovables y minería para extracción de litio, y en sus respectivas implicancias para la transición energética justa. En la última década, el litio ha adquirido centralidad geoestratégica, atrayendo inversiones extranjeras entre las que destacan las de origen chino. Este auge no ocurre en un contexto aislado: China es un socio comercial clave, una importante fuente de financiamiento e inversiones, que a la vez ha incrementado su participación en la construcción de proyectos de infraestructura. El marco normativo argentino otorga a las provincias el dominio originario de los recursos, lo que genera una diversidad regulatoria y la falta de una estrategia nacional unificada para abordar el tema del litio. Las leyes de promoción minera y energética han incentivado las inversiones, mientras que las regulaciones ambientales han establecido estándares de protección. Sin embargo, la implementación de derechos como la consulta previa a comunidades originarias es incompleta, lo que da lugar a tensiones socioambientales. A partir del análisis de tres casos testigo –los proyectos de litio Cauchari-Olaroz (en la provincia de Jujuy) y Tres Quebradas (en la provincia de Catamarca), y el Parque Solar Cauchari (en la provincia de Jujuy)–, el estudio aborda las problemáticas que emergen con la presencia china en Argentina. Se identifican conflictos recurrentes por el acceso a, y el uso del agua; impactos sobre ecosistemas frágiles; deficiencias en procesos de consulta; precariedad laboral; y tensiones por cuestiones de género. El documento concluye que Argentina enfrenta serios desafíos para garantizar una transición energética justa y sostenible. Propone fortalecer la gobernanza socioambiental mediante mayor coordinación federal; el cumplimiento efectivo de los derechos de las comunidades; transparencia en la información; y un diálogo constante entre gobiernos, empresas y la sociedad civil, incluyendo recomendaciones específicas para actores argentinos y chinos.
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    Transición energética, cadenas de valor y presencia china: el caso de Argentina
    (Universidad del Pacífico. Centro de Estudios sobre China y Asia Pacífico, 2026) González Jáuregui, Juliana; Trevignani, Manuel
    Este trabajo aborda la transición energética justa en Argentina a partir de analizar la presencia de empresas chinas en los sectores de energías renovables y minería de litio. El país ocupa un lugar estratégico debido a su dotación de recursos naturales, especialmente en lo referido al litio. La política de transición energética argentina ha avanzado mediante programas como RenovAr, MATER y la Ley de Generación Distribuida, junto con los Lineamientos 2030 y 2050. Sin embargo, la matriz permanece fuertemente basada en combustibles fósiles, y persisten las limitaciones para consolidar una estrategia nacional articulada que combine metas de descarbonización con la justicia social y el desarrollo productivo. Entre 2000 y 2024, las inversiones chinas en Argentina sumaron US$41,750 millones, concentrándose en minería y energía. Empresas como Ganfeng, Zijin y Tsingshan en litio, y Goldwind y Envision en energías renovables, han expandido su presencia mediante proyectos de extracción, parques solares y eólicos, adquisiciones y financiamiento. A partir de una base de datos construida para este estudio y de 13 entrevistas con actores públicos, privados y comunitarios, se examinan las características de esta presencia y sus implicancias para la transición energética justa. Los hallazgos de este análisis muestran que, aunque existen oportunidades de industrialización parcial —como la planta de Tsingshan en Perico—, el agregado de valor y la diversificación enfrentan fuertes barreras: falta de escala económica, ausencia de insumos complementarios, escasa infraestructura y, sobre todo, la inexistencia de una estrategia nacional para la electromovilidad y la transición energética justa. Las provincias juegan un rol central pero dispar: Jujuy se ha articulado con empresas chinas de manera más activa, mientras que en Catamarca prevalecen problemas relacionados con la coordinación, la formación laboral y el contenido local. El trabajo concluye que la presencia china representa una oportunidad para atraer inversiones y ampliar capacidades, pero también plantea desafíos vinculados a la dependencia externa, la debilidad de los encadenamientos locales y la gobernanza socioambiental. Sin una estrategia nacional clara y coordinada, las inversiones avanzan de forma fragmentada, y presentan beneficios limitados para el desarrollo inclusivo y sostenible.