Centro de Estudios sobre China y Asia-Pacífico

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From minerals to megawatts: understanding Chinese involvement in Latin America’s renewable energy value chain
(Universidad del Pacífico. Centro de Estudios sobre China y Asia Pacífico, 2026) Wang, Kehan
This paper maps and explains how Chinese firms engage across the renewable energy value chain in four South American countries: Argentina, Chile, Colombia, and Peru. As part of the regional project Capitalizing on the New Climate Economy in the Americas we compiled a database with project-level data on ownership, engineering, procurement and construction (EPC), financing and timelines, covering minerals, power generation, grids, and selected end-uses. It is the first integrated database of its kind on Chinese roles along the renewable energy value chain in South America. Using this database, the paper offers direct comparisons of Chinese participation and highlights where local value is captured or not, citing three key patterns; (1) Chinese involvement is widespread but uneven, firms having a strong presence in mineral extraction and the energy sector, but absent from local manufacturing of renewable energy equipment; (2) participation patterns follow host-country endowments and policy frameworks: Peru and Colombia attract Chinese investments in copper mining, while Argentina and Chile focus on lithium, and (3) financing has transitioned from an early dominance by policy banks to a more diverse mix of mergers and acquisitions, commercial lending, and project-level partnerships. The paper provides a framework for identifying value capture and technology dependencies, ultimately clarifying China’s international footprint in South America’s energy transition.
Gobernanza socioambiental y presencia china: el caso de Argentina
(Universidad del Pacífico. Centro de Estudios sobre China y Asia Pacífico, 2026) González Jáuregui, Juliana; Trevignani, Manuel
Este trabajo analiza la gobernanza socioambiental en Argentina, enfocándose en la creciente presencia de China en los sectores de energías renovables y minería para extracción de litio, y en sus respectivas implicancias para la transición energética justa. En la última década, el litio ha adquirido centralidad geoestratégica, atrayendo inversiones extranjeras entre las que destacan las de origen chino. Este auge no ocurre en un contexto aislado: China es un socio comercial clave, una importante fuente de financiamiento e inversiones, que a la vez ha incrementado su participación en la construcción de proyectos de infraestructura. El marco normativo argentino otorga a las provincias el dominio originario de los recursos, lo que genera una diversidad regulatoria y la falta de una estrategia nacional unificada para abordar el tema del litio. Las leyes de promoción minera y energética han incentivado las inversiones, mientras que las regulaciones ambientales han establecido estándares de protección. Sin embargo, la implementación de derechos como la consulta previa a comunidades originarias es incompleta, lo que da lugar a tensiones socioambientales. A partir del análisis de tres casos testigo –los proyectos de litio Cauchari-Olaroz (en la provincia de Jujuy) y Tres Quebradas (en la provincia de Catamarca), y el Parque Solar Cauchari (en la provincia de Jujuy)–, el estudio aborda las problemáticas que emergen con la presencia china en Argentina. Se identifican conflictos recurrentes por el acceso a, y el uso del agua; impactos sobre ecosistemas frágiles; deficiencias en procesos de consulta; precariedad laboral; y tensiones por cuestiones de género. El documento concluye que Argentina enfrenta serios desafíos para garantizar una transición energética justa y sostenible. Propone fortalecer la gobernanza socioambiental mediante mayor coordinación federal; el cumplimiento efectivo de los derechos de las comunidades; transparencia en la información; y un diálogo constante entre gobiernos, empresas y la sociedad civil, incluyendo recomendaciones específicas para actores argentinos y chinos.
¿Qué es lo verde en el desarrollismo verde?: Inversiones chinas minero-energéticas y normas ESG en el Perú, Chile, Colombia y Argentina
(Universidad del Pacífico. Centro de Estudios sobre China y Asia Pacífico, 2026) Merino, Roger
El nuevo boom de proyectos vinculados a la transición energética y el papel líder de China prometen una nueva forma de desarrollo, un “desarrollismo verde”; sin embargo, además de promover nuevas industrias, esta agenda debe prestar atención al contenido y la implementación de estándares sociales y ambientales de las inversiones extranjeras. Para ello, el presente Documento de Trabajo analiza las principales normas ambientales y sociales en los sectores de minería y energía en el Perú, Chile, Colombia y Argentina y, a través del análisis de casos emblemáticos, examina la calidad del cumplimiento de estas normas por parte de las empresas chinas. El estudio encontró que las instituciones y los estándares sociales y ambientales tienen deficiencias relacionadas con el nivel de autonomía de las agencias ambientales; limitados mecanismos para una participación sustancial a lo largo de los estudios ambientales; estándares discutibles sobre consultas para obtener consentimiento libre, previo e informado de los pueblos indígenas; y problemas con las relaciones laborales. Estos problemas regulatorios y de implementación responden en gran medida a la necesidad de asegurar estabilidad a todas las inversiones internacionales, sin distinción de su nacionalidad, aun sacrificando la participación sustantiva de las comunidades locales y la adecuada distribución de beneficios. Las inversiones chinas, empero, no sólo afrontan problemas comunes a todas las inversiones, sino que responden a esos problemas con limitadas prácticas de debida diligencia y participación sustantiva. Todo ello pone en tela de juicio las promesas del “desarrollismo verde” contenidas en las inversiones en proyectos relacionados con minerales críticos y con la transición energética. Sin estándares sociales y ambientales sólidos, y sin planificación que aliente el cambio de la matriz energética en los países productores de materias primas, la agenda del desarrollismo verde puede convertirse en mero desarrollismo, justificado mediante discursos de sostenibilidad ambiental.

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