Agendas CIUP
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Item Acciones para contrarrestar la crisis de la globalización y las Guerras Comerciales en el Perú(Universidad del Pacífico. Centro de Investigación, 2026) Aráoz, MercedesEste análisis examina cómo la crisis del comercio mundial y el aumento del proteccionismo afectan a la economía del Perú, un país pequeño y muy ligado al comercio exterior. Se identifican cuatro formas principales en que estos cambios se transmiten: a través del comercio, de los movimientos de dinero y capitales, de la política monetaria y del acceso a financiamiento externo. En el comercio, se estudia la vulnerabilidad de las exportaciones tradicionales, como los minerales y el cobre, y de sectores no tradicionales como la agroindustria y la pesca, así como la dependencia de importaciones importantes como el petróleo y el maíz. En cuanto al dinero y la moneda, se analiza cómo la incertidumbre global puede afectar la estabilidad económica y los precios internos. Por su parte, el acceso a crédito internacional resulta clave para mantener el crecimiento. El estudio subraya la importancia de políticas que aumenten la productividad, diversifiquen las exportaciones, fortalezcan las instituciones y mantengan una apertura comercial segura. También destaca la relevancia de acuerdos comerciales con otros países, la formalización de sectores estratégicos como la minería y la pesca, y la planificación regional alineada al Plan Nacional Exportador, como herramientas para proteger la economía peruana y fomentar un crecimiento más inclusivo y sostenible.Item Acciones para el fortalecimiento de las capacidades de las micro, pequeñas y medianas empresas propiedad de, lideradas por o con alta participación de mujeres(Universidad del Pacífico. Centro de Investigación, 2026) Rodríguez Satizábal, Beatriz; Milanés Reyes, Laura M.Este documento aborda la importancia de fortalecer las capacidades organizacionales de las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES) propiedad de, lideradas por o con alta participación de mujeres en el Perú. Aunque se han logrado avances en acceso a educación y participación laboral femenina, persisten brechas significativas en términos de propiedad empresarial, liderazgo y condiciones de empleo, producto de factores estructurales, culturales y socioeconómicos. Las políticas públicas vigentes suelen priorizar educación, salud y financiamiento, sin considerar de manera integral el rol de las mujeres en la gestión empresarial. Frente a ello, se propone un modelo de política pública que amplía la conceptualización de empresa con alta participación femenina y establece un marco para el fortalecimiento de capacidades organizacionales.Item Acciones para facilitar el acceso a los mercados de exportación en las regiones(Universidad del Pacífico. Centro de Investigación, 2022) Aráoz, MercedesEl boom exportador peruano, que surge a partir de la primera década de este siglo, se fue forjando, en gran medida, gracias a un esfuerzo nacional de consenso, con objetivos de largo plazo, para establecer políticas públicas que promovieran la expansión y ampliación de la oferta exportable, así como la diversificación de mercados y reducción de costos a través del comercio. Esto se observa desde la firma del Acuerdo Nacional en el 2002, con el desarrollo de la Política de Estado N° 22 “Política de comercio exterior para la ampliación de mercados con reciprocidad”2, así como la decidida acción de varios gobiernos, en los últimos quince años, para negociar, firmar y poner en vigencia 22 acuerdos comerciales, con una cobertura de casi 60 países, incluyendo el CPTPP, que juntos representan más del 75% del PBI global y el 94% del comercio del Perú con el mundo. Estos tratados establecen reglas de acceso que van más allá de las barreras comerciales en frontera, eliminando aranceles y medidas no arancelarias; también incluyen la homologación de reglas de juego en temas como protección de inversiones, reglas de competencia, temas laborales y ambientales, comercio de servicios, pymes, entre otros.Item Administración de justicia en el Perú(Universidad del Pacífico. Centro de Investigación, 2011) Deustua Landázuri, Carlos; Mac Lean Martins, Ana Cecilia; Súmar Albújar, ÓscarLa administración de justicia requiere de un cambio para solucionar los problemas que tiene y así responder a las necesidades de los usuarios de manera efectiva y rápida, y recuperar el prestigio de los jueces y de la Institución. En la actualidad hay un tímido reconocimiento de los males que aquejan a la Institución judicial. Es cierto que el sistema judicial abarca a personas e instituciones públicas y privadas que no están en el Poder Judicial como son el Ministerio de Justicia, los abogados, las facultades de derecho, los colegios de abogados y los estudiantes de derecho; sin embargo, el Poder Judicial tiene sobre todos ellos un rol vinculante.Item Advertencias ignoradas: El necesario retorno a la prudencia fiscal en el Perú(Universidad del Pacífico. Centro de Investigación, 2026) Winkelried, Diego; Ortiz, MarcoEl presente trabajo examina la evolución de la disciplina fiscal en el Perú desde la Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal de 1999 hasta las reformas de 2013 y 2016, así como el papel del Consejo Fiscal (CF) como órgano técnico independiente. A través de una aplicación pionera de un modelo de lenguaje (GPT-4o), se clasificaron 75 documentos públicos del CF (informes y comunicados) emitidos entre 2016 y 2025 en cinco niveles de alerta fiscal, construyendo un índice de “tono” que cuantifica la severidad de sus advertencias. Los resultados identifican tres picos de alarma —vinculados al Fenómeno El Niño Costero (2017–18), la pandemia de COVID-19 (2020) y la crisis institucional post-2022— y una tendencia sostenida hacia posturas críticas desde 2020, reflejo de un creciente deterioro de la credibilidad del marco fiscal y el riesgo de que la deuda supere el 35% del PIB. Estos hallazgos subrayan la urgencia de reforzar la autonomía técnica, simplificar las reglas y establecer mecanismos efectivos de rendición de cuentas para restaurar la prudencia fiscal de cara a las elecciones de 2026.Item Agua: Activo estratégico para el desarrollo sostenible del Perú(Universidad del Pacífico. Centro de Investigación, 2026) Galarza, ElsaEl agua constituye un activo estratégico para el desarrollo sostenible del Perú, al ser indispensable para el bienestar de la población, la salud pública, la seguridad alimentaria, la actividad económica y la conservación de los ecosistemas. A pesar de contar con cerca del 4% de los recursos hídricos renovables del mundo, el país enfrenta serios desafíos por la desigual distribución geográfica del recurso, la presión del cambio climático, la contaminación y, sobre todo, la gestión fragmentada que compromete la seguridad hídrica nacional. La poca articulación entre diversos ministerios y niveles de gobierno, con competencias sobre el recurso hídrico, así como con los actores locales de la cuenca ha derivado en inversiones poco coordinadas, baja eficiencia y conflictos socioambientales. Frente a ello, se plantea el Mecanismo de Articulación para la Gobernanza e Integración Financiera de la Cuenca (MAGIC). Este busca superar la fragmentación histórica mediante un esquema de gobernanza multiactor y un fondo financiero mixto por cuenca. El mecanismo permitiría priorizar y coordinar inversiones sostenibles en infraestructura, gris y natural, y fortalecer la gestión territorial por cuencas, garantizando una gestión eficiente y efectiva de los recursos, para garantizar que cada decisión en torno al agua contribuya a la sostenibilidad, la equidad y la resiliencia climática del país.Item Análisis del Modelo de Integridad en los 26 Gobiernos Regionales del Perú(Universidad del Pacífico. Centro de Investigación, 2022) Pasco, Juan Carlos; Pérez Guadalupe, José LuisEl presente documento analiza la implementación de las estrategias y herramientas de lucha contra la corrupción en los veintiséis (26) Gobiernos Regionales del país; ya que es imprescindible avanzar en el desarrollo de las propuestas de mejora de políticas públicas contra la corrupción, así como en su correcta implementación para fortalecer los enfoques de prevención de delitos y lucha frontal contra la corrupción en el Perú. Como se sabe, la corrupción afecta más a quienes menos tienen, y son los que más requieren de los servicios públicos de calidad como educación, salud, seguridad, entre otros.Item Articulación de políticas sociales y monitoreo ciudadano del gasto público(Universidad del Pacífico. Centro de Investigación, 2018) Beltrán B., Arlette; Vásquez, EnriqueEl drástico ajuste económico de inicios de los 90 obligó a implementar intervenciones de compensación social. Así, se crearon una serie de programas gubernamentales de alimentación, salud, empleo e infraestructura productiva y social, como el Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social (FONCODES) y el Programa Nacional de Asistencia Alimentaria (PRONAA). Con el fin de centralizar su manejo, en 1992 se reactivó el Ministerio de la Presidencia (PRES), al cual se adscribieron estas y otras intervenciones y se transfirieron, desde diversos ministerios, instituciones y proyectos vinculados con las políticas sociales, como el Instituto de Formación y Capacitación en Seguridad (INFES) y el Fondo Nacional de Vivienda (FONAVI). Estas transferencias pusieron en evidencia la duplicación de esfuerzos que se experimentaba en la formulación y ejecución de la política social a todo nivel de gobierno, y la falta de articulación entre ellos. Si bien en 1997 se diseñó la “Estrategia focalizada de lucha contra la pobreza”, el desarrollo desigual de las capacidades de los entes responsables impidió que la eficacia de la inversión social mejorara. Esto motivó que se estableciera la Comisión Interministerial de Asuntos Sociales (CIAS), adscrita a la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), como encargada de proponer y coordinar las políticas sociales en el ámbito sectorial. A pesar de que la CIAS estaba compuesta por los ministros de los sectores sociales, no consiguió operar la articulación multisectorial adecuadamente. Como prueba de ello, Vásquez (2004) plantea que en el año 2000 la yuxtaposición de los programas sociales en el país generó un costo de más de US$ 100 millones.Item Asociaciones público-privadas en la educación: consideraciones de política y posibilidades para el Perú(Universidad del Pacífico. Centro de Investigación, 2014) Beltrán B., Arlette; Guadalupe Mendizábal, CésarEl presente documento ofrece una reflexión acerca de las posibilidades de desarrollar asociaciones público-privadas (APP) en el terreno de la educación en nuestro país, como una alternativa de respuesta rápida de las instancias del Gobierno subnacional Gobiernos regionales y locales— frente a la dramática situación por la que atraviesa la educación peruana, la misma que se refleja, como sucede a escala global, en una crisis en los aprendizajes (Unesco, 2013).Item Asociatividad empresarial(Universidad del Pacífico. Centro de Investigación, 2014) Mathews, Juan CarlosDel total de empresas existentes en el Perú, el 98,3 % son micro y pequeñas empresas (mypes), y solo 1,7 % corresponden a negocios medianos o grandes. Si nos enfocamos en la creciente actividad exportadora, de un total de aproximadamente 8300 firmas exportadoras directas —cada una de las cuales arrastra en promedio a 7,4 empresas—64,5 % son mypes. En número, su participación es muy importante. Sin embargo, en valor sobre las exportaciones totales del país —aproximadamente US $ 47 000 millones al cierre del presente año— las mypes tan solo representan el 6 %. Este escenario debería plantear como salida lógica, particularmente en los esfuerzos de internacionalización, el que las empresas busquen operar en forma conjunta vía algún modelo de asociatividad. No obstante, la realidad revela que hay aún muy pocos casos de alianzas estratégicas empresariales.Item Los beneficios indirectos en la infraestructura vial y la conectividad urbana(Universidad del Pacífico. Centro de Investigación, 2011) Urrunaga, Roberto; Bonifaz, José Luis; Ponce de León Salas, ÓscarEn el presente documento se abordan los beneficios indirectos en proyectos de infraestructura de transporte, además de la conectividad urbana en Lima. De esta forma, se ofrecen medidas concretas para mejorar la evaluación de proyectos de infraestructura de transporte y para la agilización del transporte público en Lima Metropolitana. En el primer caso se presenta una metodología para estimar los beneficios indirectos y en el segundo medidas regulatorias, de incentivos y de desarrollo de infraestructura vial.Item El Boom de la Inversión Pública en el Perú: ¿Existe la maldición de los recursos naturales?(Universidad del Pacífico. Centro de Investigación, 2011) Von Hesse, MiltonEn los últimos 10 años el Perú ha duplicado los recursos fiscales disponibles para la inversión pública, pasando del 3.0% al 6.0%. Esto es consecuencia, por un lado, del boom de las exportaciones mineras, que coincidió con una coyuntura excepcional de los precios internacionales de dichos minerales y, por otro, de un manejo cauto de las finanzas fiscales. La literatura económica, sin embargo, ha identificado que en países pequeños y abiertos esta abundancia de recursos fiscales, asociada a la explotación de sus productos naturales, puede constituirse en una maldición, en tanto existe evidencia empírica en relación a que los países más ricos en recursos naturales tienen un peor desempeño que los más pobres en ellos.Item Buscando mecanismos para lograr un manejo eficiente del Agua(Universidad del Pacífico. Centro de Investigación, 2011) Kámiche Zegarra, Joanna NoeliaDe acuerdo con lo señalado por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA, 2007), el estrés hídrico severo se define como una situación en la que las extracciones de agua superan el 40% de los recursos renovables. Se presupone que cuanto más alto son los niveles de estrés hídrico, más probable es que se produzcan períodos de escasez de agua. De acuerdo con el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC, por sus siglas en inglés), el Perú es uno de los países que entre el 2015 y el 2025 “se verá muy probablemente impactado, de manera negativa, en la disponibilidad de agua para el 60% de su población” (Magrin et.al. 2007, citando a Vásquez 2004). Sin embargo, el Perú forma parte de la cuenca hidrográfica amazónica, la más grande mundo, y tiene en su territorio parte del lago navegable más importante de América del Sur, el Titicaca (PNUMA, 2010), que es también la tercera cuenca hidrográfica en tamaño del país.Item Ciudades sostenibles y gestión de residuos sólidos(Universidad del Pacífico. Centro de Investigación, 2014) Gómez de Zea, Rosario; Flores, FranciscoLa gestión de los residuos sólidos expresa la forma como le gusta vivir a los ciudadanos y la manera como sus autoridades ejercen su responsabilidad y competencia en dicho aspecto. Por tanto, se trata de una obligación compartida. En el Perú, durante el período 2009-2011 se aprecia una reducción en la cobertura promedio de recolección de residuos sólidos de 83% a 72%, según datos del Ministerio del Ambiente (Minam). Ello implica una oportunidad para que tanto ciudadanos como candidatos a las próximas elecciones regionales consideren este aspecto como una forma de contribuir con el crecimiento de ciudades saludables, competitivas y atractivas a la inversión. Esta propuesta muestra instrumentos diversos que se pueden utilizar para estimular una gestión eficiente de los residuos sólidos municipales y explica, desde la perspectiva económica, los incentivos asociados a su manejo.Item ¿Cómo aumentar la profundidad del mercado financiero peruano?(Universidad del Pacífico. Centro de Investigación, 2011) Cooper, ClaudiaEl presenta trabajo busca indagar en los principales factores que vienen limitando el desarrollo y la profundidad del mercado de capitales en el Perú. Para este fin nos focalizaremos en factores de oferta, como la gran preponderancia del crédito bancario en la estructura de financiamiento peruana, y en factores de demanda, como la excesiva concentración de las carteras de los inversionistas institucionales en relativamente pocos instrumentos. Analizaremos brevemente los riesgos y costos de las actuales estructuras de financiamiento y ahorro en el Perú.Item Desarrollo de competencias para la digitalización efectiva de las MIPYME(Universidad del Pacífico. Centro de Investigación, 2026) Prialé Valle, María Angela; Larios Francia, Rosa PatriciaEste trabajo analiza cómo desarrollar competencias que permitan a las MiPyME peruanas avanzar en su transformación digital de manera efectiva. A partir de un diagnóstico nacional y la revisión de experiencias en países como Brasil, Colombia y Chile, se proponen acciones para fortalecer tanto las habilidades técnicas como las habilidades blandas en la fuerza laboral. Se destaca que la digitalización no consiste únicamente en incorporar tecnología, sino en preparar a las personas para adaptarse e innovar. Además, se recomienda que las políticas públicas incluyan indicadores que midan el impacto real, como el uso de herramientas digitales, el crecimiento de ventas en canales digitales y la mejora de la productividad. De esta forma, se busca un uso eficiente de los recursos y resultados que contribuyan a la competitividad de las empresas en el país.Item Desarrollo de la capacidad competitiva regional basado en la especialización inteligente (RIS3)(Universidad del Pacífico. Centro de Investigación, 2018) Fassbender, Karín; Flores Castro, Alejandro; Heredia, JorgeEn los países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), las políticas de desarrollo regional han evolucionado: se han ido construyendo sobre el potencial y las capacidades regionales, y apuntan a fomentar iniciativas orientadas a la innovación. Este papel de las regiones también se reconoce a nivel nacional y supranacional. Las regiones pueden transformarse a sí mismas "construyendo sus ventajas regionales" (Asheim et al., 2007), basándose en una sólida conciencia de su base de activos existente, y combinándolas con la atracción de nuevos talentos, negocios y actividades innovadoras.Item Dos propuestas concretas para mejorar la calidad y equidad de la educación peruana(Universidad del Pacífico. Centro de Investigación, 2011) Yamada Fukusaki, Gustavo; Castro, Juan FranciscoEn vista de las altas tasas de crecimiento económico registradas en la última década, y la significativa resiliencia demostrada por nuestra economía en la última crisis internacional, muchos peruanos empezamos a soñar con la posibilidad de alcanzar un desarrollo comparable a las economías del primer mundo en los próximos diez años. De esta manera, podríamos celebrar el Bicentenario de la Independencia Nacional como un país plenamente desarrollado. Sin embargo, la calidad del capital humano que estamos formando para que tome las riendas de nuestra economía en la próxima década deja mucho que desear. La educación peruana, especialmente la educación pública, tiene problemas muy graves de baja calidad y gran inequidad que la sitúan en los últimos lugares de la región latinoamericana y del mundo.Item Eliminación de barreras burocráticas subnacionales a través de procedimientos administrativos estandarizados y el análisis de calidad regulatoria(Universidad del Pacífico. Centro de Investigación, 2018) Calderón López, AndrésUno de los principales cuestionamientos al proceso de descentralización en el Perú radica en las barreras burocráticas ilegales o carentes de razonabilidad que han implementado los Gobiernos subnacionales, y que contravienen políticas de Estado de alcance nacional. Diversos estudios de instituciones nacionales (Defensoría del Pueblo, Indecopi) e internacionales (Corporación Financiera Internacional, IFC) ponen en evidencia la proliferación de regulaciones, procedimientos, requisitos y cobros que las municipalidades imponen a las personas y empresas para el desarrollo de actividades económicas, que (i) contravienen alguna norma del Gobierno central, y/o (ii) resultan dispares en relación con el tratamiento que otorga otro municipio respecto de una misma actividad económica. Esto genera incertidumbre en los actores económicos y millonarios costos administrativos que ya han sido cuantificados (Indecopi).Item Empresas sociales como catalizadores del desarrollo en las regiones del Perú(Universidad del Pacífico. Centro de Investigación, 2014) Fuchs Ángeles, Rosa María; Prialé Valle, María Angela; Caballero, SusyEn el Perú, a pesar de la reducción de la pobreza experimentada durante los últimos diez años, aún existen una serie de tareas por enfrentar para lograr mayor inclusión y reducir la inequidad en la distribución de la riqueza. La falta de acceso a una educación de calidad, la insuficiencia de empleo con condiciones y salarios dignos, y la ineficiente infraestructura de servicios básicos ponen en evidencia la existencia de brechas que limitan el ejercicio de los derechos ciudadanos. Superar estas persistentes estructuras de desigualdad requiere innovación, y para que ella se produzca sistémicamente son fundamentales la sinergia entre la acción pública, la empresarial y la de la sociedad civil.
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