Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico

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Acciones para contrarrestar la crisis de la globalización y las Guerras Comerciales en el Perú
(Universidad del Pacífico. Centro de Investigación, 2026) Aráoz, Mercedes
Este análisis examina cómo la crisis del comercio mundial y el aumento del proteccionismo afectan a la economía del Perú, un país pequeño y muy ligado al comercio exterior. Se identifican cuatro formas principales en que estos cambios se transmiten: a través del comercio, de los movimientos de dinero y capitales, de la política monetaria y del acceso a financiamiento externo. En el comercio, se estudia la vulnerabilidad de las exportaciones tradicionales, como los minerales y el cobre, y de sectores no tradicionales como la agroindustria y la pesca, así como la dependencia de importaciones importantes como el petróleo y el maíz. En cuanto al dinero y la moneda, se analiza cómo la incertidumbre global puede afectar la estabilidad económica y los precios internos. Por su parte, el acceso a crédito internacional resulta clave para mantener el crecimiento. El estudio subraya la importancia de políticas que aumenten la productividad, diversifiquen las exportaciones, fortalezcan las instituciones y mantengan una apertura comercial segura. También destaca la relevancia de acuerdos comerciales con otros países, la formalización de sectores estratégicos como la minería y la pesca, y la planificación regional alineada al Plan Nacional Exportador, como herramientas para proteger la economía peruana y fomentar un crecimiento más inclusivo y sostenible.
Acciones para el fortalecimiento de las capacidades de las micro, pequeñas y medianas empresas propiedad de, lideradas por o con alta participación de mujeres
(Universidad del Pacífico. Centro de Investigación, 2026) Rodríguez Satizábal, Beatriz; Milanés Reyes, Laura M.
Este documento aborda la importancia de fortalecer las capacidades organizacionales de las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES) propiedad de, lideradas por o con alta participación de mujeres en el Perú. Aunque se han logrado avances en acceso a educación y participación laboral femenina, persisten brechas significativas en términos de propiedad empresarial, liderazgo y condiciones de empleo, producto de factores estructurales, culturales y socioeconómicos. Las políticas públicas vigentes suelen priorizar educación, salud y financiamiento, sin considerar de manera integral el rol de las mujeres en la gestión empresarial. Frente a ello, se propone un modelo de política pública que amplía la conceptualización de empresa con alta participación femenina y establece un marco para el fortalecimiento de capacidades organizacionales.
Acciones para facilitar el acceso a los mercados de exportación en las regiones
(Universidad del Pacífico. Centro de Investigación, 2022-07) Aráoz, Mercedes
En las últimas dos décadas, las exportaciones totales pasaron de US$ 6 883 millones en el año 2000 a US$ 58 219 millones el 2021. Este boom exportador fue forjado gracias a un esfuerzo nacional de consenso para establecer políticas públicas que promovieron la diversificación de mercados y ampliación de la oferta exportable a través del comercio. Como parte de las políticas internas se ha desarrollado y actualizado el Plan Estratégico Nacional Exportador (PENX) y con ello planes estratégicos regionales exportadores (PERX). Sin embargo, aún los gobiernos regionales no son activos en el desarrollo de las capacidades exportadoras en sus territorios, no solo a nivel del planeamiento, sino en su articulación con sus instrumentos de gestión y presupuestos.
Acciones para facilitar el acceso a los mercados de exportación en las regiones
(Universidad del Pacífico. Centro de Investigación, 2022) Aráoz, Mercedes
El boom exportador peruano, que surge a partir de la primera década de este siglo, se fue forjando, en gran medida, gracias a un esfuerzo nacional de consenso, con objetivos de largo plazo, para establecer políticas públicas que promovieran la expansión y ampliación de la oferta exportable, así como la diversificación de mercados y reducción de costos a través del comercio. Esto se observa desde la firma del Acuerdo Nacional en el 2002, con el desarrollo de la Política de Estado N° 22 “Política de comercio exterior para la ampliación de mercados con reciprocidad”2, así como la decidida acción de varios gobiernos, en los últimos quince años, para negociar, firmar y poner en vigencia 22 acuerdos comerciales, con una cobertura de casi 60 países, incluyendo el CPTPP, que juntos representan más del 75% del PBI global y el 94% del comercio del Perú con el mundo. Estos tratados establecen reglas de acceso que van más allá de las barreras comerciales en frontera, eliminando aranceles y medidas no arancelarias; también incluyen la homologación de reglas de juego en temas como protección de inversiones, reglas de competencia, temas laborales y ambientales, comercio de servicios, pymes, entre otros.
Administración de justicia en el Perú
(Universidad del Pacífico. Centro de Investigación, 2011) Deustua Landázuri, Carlos; Mac Lean Martins, Ana Cecilia; Súmar Albújar, Óscar
La administración de justicia requiere de un cambio para solucionar los problemas que tiene y así responder a las necesidades de los usuarios de manera efectiva y rápida, y recuperar el prestigio de los jueces y de la Institución. En la actualidad hay un tímido reconocimiento de los males que aquejan a la Institución judicial. Es cierto que el sistema judicial abarca a personas e instituciones públicas y privadas que no están en el Poder Judicial como son el Ministerio de Justicia, los abogados, las facultades de derecho, los colegios de abogados y los estudiantes de derecho; sin embargo, el Poder Judicial tiene sobre todos ellos un rol vinculante.
Advertencias ignoradas: El necesario retorno a la prudencia fiscal en el Perú
(Universidad del Pacífico. Centro de Investigación, 2026) Winkelried, Diego; Ortiz, Marco
El presente trabajo examina la evolución de la disciplina fiscal en el Perú desde la Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal de 1999 hasta las reformas de 2013 y 2016, así como el papel del Consejo Fiscal (CF) como órgano técnico independiente. A través de una aplicación pionera de un modelo de lenguaje (GPT-4o), se clasificaron 75 documentos públicos del CF (informes y comunicados) emitidos entre 2016 y 2025 en cinco niveles de alerta fiscal, construyendo un índice de “tono” que cuantifica la severidad de sus advertencias. Los resultados identifican tres picos de alarma —vinculados al Fenómeno El Niño Costero (2017–18), la pandemia de COVID-19 (2020) y la crisis institucional post-2022— y una tendencia sostenida hacia posturas críticas desde 2020, reflejo de un creciente deterioro de la credibilidad del marco fiscal y el riesgo de que la deuda supere el 35% del PIB. Estos hallazgos subrayan la urgencia de reforzar la autonomía técnica, simplificar las reglas y establecer mecanismos efectivos de rendición de cuentas para restaurar la prudencia fiscal de cara a las elecciones de 2026.
Agua: Activo estratégico para el desarrollo sostenible del Perú
(Universidad del Pacífico. Centro de Investigación, 2026) Galarza, Elsa
El agua constituye un activo estratégico para el desarrollo sostenible del Perú, al ser indispensable para el bienestar de la población, la salud pública, la seguridad alimentaria, la actividad económica y la conservación de los ecosistemas. A pesar de contar con cerca del 4% de los recursos hídricos renovables del mundo, el país enfrenta serios desafíos por la desigual distribución geográfica del recurso, la presión del cambio climático, la contaminación y, sobre todo, la gestión fragmentada que compromete la seguridad hídrica nacional. La poca articulación entre diversos ministerios y niveles de gobierno, con competencias sobre el recurso hídrico, así como con los actores locales de la cuenca ha derivado en inversiones poco coordinadas, baja eficiencia y conflictos socioambientales. Frente a ello, se plantea el Mecanismo de Articulación para la Gobernanza e Integración Financiera de la Cuenca (MAGIC). Este busca superar la fragmentación histórica mediante un esquema de gobernanza multiactor y un fondo financiero mixto por cuenca. El mecanismo permitiría priorizar y coordinar inversiones sostenibles en infraestructura, gris y natural, y fortalecer la gestión territorial por cuencas, garantizando una gestión eficiente y efectiva de los recursos, para garantizar que cada decisión en torno al agua contribuya a la sostenibilidad, la equidad y la resiliencia climática del país.
Análisis de sensibilidad de la desigualdad de ingresos en el Perú
(Universidad del Pacífico. Centro de Investigación, 2020-08) Winkelried, Diego; Escobar, Bruno
La desigualdad de ingresos en el Perú se ha reducido sostenidamente durante el periodo de 2004 a 2018. Esta tendencia es robusta a la crítica de que las encuestas de hogares subestiman la importancia del grupo de mayor ingreso de la población. En particular, el hallazgo de que el coeficiente de Gini se redujo significativamente en el periodo de análisis se mantiene incluso tras inflar varias veces la participación del grupo de mayor ingreso en el total de ingresos.
Análisis del Modelo de Integridad en los 26 Gobiernos Regionales del Perú
(Universidad del Pacífico. Centro de Investigación, 2022-07) Pérez Guadalupe, José Luis; Pasco, Juan Carlos
El documento analiza la implementación de las estrategias y herramientas de lucha contra la corrupción en los veintiséis Gobiernos Regionales del país; ya que es imprescindible avanzar en el desarrollo de las propuestas de mejora de políticas públicas contra la corrupción. Para tal efecto, se tomará como referencia el ´Modelo de Integridad’, definido en el Decreto Supremo N° 044-2018-PCM, que aprobó el “Plan Nacional de Integridad y Lucha contra la Corrupción 2018-2021”. A partir de dicho análisis se proponen mejoras en el sistema de integridad nacional.
Análisis del Modelo de Integridad en los 26 Gobiernos Regionales del Perú
(Universidad del Pacífico. Centro de Investigación, 2022) Pasco, Juan Carlos; Pérez Guadalupe, José Luis
El presente documento analiza la implementación de las estrategias y herramientas de lucha contra la corrupción en los veintiséis (26) Gobiernos Regionales del país; ya que es imprescindible avanzar en el desarrollo de las propuestas de mejora de políticas públicas contra la corrupción, así como en su correcta implementación para fortalecer los enfoques de prevención de delitos y lucha frontal contra la corrupción en el Perú. Como se sabe, la corrupción afecta más a quienes menos tienen, y son los que más requieren de los servicios públicos de calidad como educación, salud, seguridad, entre otros.
Articulación de políticas sociales y monitoreo ciudadano del gasto público
(Universidad del Pacífico. Centro de Investigación, 2018) Beltrán B., Arlette; Vásquez, Enrique
El drástico ajuste económico de inicios de los 90 obligó a implementar intervenciones de compensación social. Así, se crearon una serie de programas gubernamentales de alimentación, salud, empleo e infraestructura productiva y social, como el Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social (FONCODES) y el Programa Nacional de Asistencia Alimentaria (PRONAA). Con el fin de centralizar su manejo, en 1992 se reactivó el Ministerio de la Presidencia (PRES), al cual se adscribieron estas y otras intervenciones y se transfirieron, desde diversos ministerios, instituciones y proyectos vinculados con las políticas sociales, como el Instituto de Formación y Capacitación en Seguridad (INFES) y el Fondo Nacional de Vivienda (FONAVI). Estas transferencias pusieron en evidencia la duplicación de esfuerzos que se experimentaba en la formulación y ejecución de la política social a todo nivel de gobierno, y la falta de articulación entre ellos. Si bien en 1997 se diseñó la “Estrategia focalizada de lucha contra la pobreza”, el desarrollo desigual de las capacidades de los entes responsables impidió que la eficacia de la inversión social mejorara. Esto motivó que se estableciera la Comisión Interministerial de Asuntos Sociales (CIAS), adscrita a la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), como encargada de proponer y coordinar las políticas sociales en el ámbito sectorial. A pesar de que la CIAS estaba compuesta por los ministros de los sectores sociales, no consiguió operar la articulación multisectorial adecuadamente. Como prueba de ello, Vásquez (2004) plantea que en el año 2000 la yuxtaposición de los programas sociales en el país generó un costo de más de US$ 100 millones.
Asociaciones público-privadas en la educación: consideraciones de política y posibilidades para el Perú
(Universidad del Pacífico. Centro de Investigación, 2014) Beltrán B., Arlette; Guadalupe Mendizábal, César
El presente documento ofrece una reflexión acerca de las posibilidades de desarrollar asociaciones público-privadas (APP) en el terreno de la educación en nuestro país, como una alternativa de respuesta rápida de las instancias del Gobierno subnacional Gobiernos regionales y locales— frente a la dramática situación por la que atraviesa la educación peruana, la misma que se refleja, como sucede a escala global, en una crisis en los aprendizajes (Unesco, 2013).
Asociatividad empresarial
(Universidad del Pacífico. Centro de Investigación, 2014) Mathews, Juan Carlos
Del total de empresas existentes en el Perú, el 98,3 % son micro y pequeñas empresas (mypes), y solo 1,7 % corresponden a negocios medianos o grandes. Si nos enfocamos en la creciente actividad exportadora, de un total de aproximadamente 8300 firmas exportadoras directas —cada una de las cuales arrastra en promedio a 7,4 empresas—64,5 % son mypes. En número, su participación es muy importante. Sin embargo, en valor sobre las exportaciones totales del país —aproximadamente US $ 47 000 millones al cierre del presente año— las mypes tan solo representan el 6 %. Este escenario debería plantear como salida lógica, particularmente en los esfuerzos de internacionalización, el que las empresas busquen operar en forma conjunta vía algún modelo de asociatividad. No obstante, la realidad revela que hay aún muy pocos casos de alianzas estratégicas empresariales.
BECA 18, pobreza, señalización y oportunidades de empleo
(Universidad del Pacífico. Centro de Investigación, 2026-04) Galarza, Francisco; Yamada Fukusaki, Gustavo
Beca 18, creada en 2011 y operativa desde 2012 bajo la administración del Programa Nacional de Becas y Crédito Educativo (PRONABEC), es el primer programa público de becas completas del Perú. Su objetivo es reducir las brechas de acceso a la educación superior entre jóvenes de bajos ingresos —una diferencia de 44 puntos porcentuales entre los quintiles de ingresos 1 y 5—mediante el financiamiento integral de estudios en entidades de educación superior (EES) públicas o privadas, universitarias o no universitarias (institutos). Entre 2012 y 2019, el programa otorgó 65,826 becas, cerca de dos tercios destinadas a estudios en institutos. Para evaluar la importancia relativa de las señales de habilidad y pobreza asociadas a reportar Beca 18 en el CV, implementamos un experimento de campo. Enviamos cuatro CV ficticios a cada aviso de empleo, generados por un programa estándar (Lahey y Beasley, 2009) y basados en el formato de CV reales de beneficiarios de Beca 18. El diseño aleatorizó dos variables clave: la mención de Beca 18 y los apellidos, como principal indicador étnico. Para cada aviso, dos CV incluyeron Beca 18 y dos no. Las identidades ficticias incluyeron dos nombres y dos apellidos, y el género fue asignado aleatoriamente. Solo consideramos empleos de entrada que requerían educación superior técnica o universitaria; excluimos ocupaciones no calificadas.
Los beneficios indirectos en la infraestructura vial y la conectividad urbana
(Universidad del Pacífico. Centro de Investigación, 2011) Urrunaga, Roberto; Bonifaz, José Luis; Ponce de León Salas, Óscar
En el presente documento se abordan los beneficios indirectos en proyectos de infraestructura de transporte, además de la conectividad urbana en Lima. De esta forma, se ofrecen medidas concretas para mejorar la evaluación de proyectos de infraestructura de transporte y para la agilización del transporte público en Lima Metropolitana. En el primer caso se presenta una metodología para estimar los beneficios indirectos y en el segundo medidas regulatorias, de incentivos y de desarrollo de infraestructura vial.
El Boom de la Inversión Pública en el Perú: ¿Existe la maldición de los recursos naturales?
(Universidad del Pacífico. Centro de Investigación, 2011) Von Hesse, Milton
En los últimos 10 años el Perú ha duplicado los recursos fiscales disponibles para la inversión pública, pasando del 3.0% al 6.0%. Esto es consecuencia, por un lado, del boom de las exportaciones mineras, que coincidió con una coyuntura excepcional de los precios internacionales de dichos minerales y, por otro, de un manejo cauto de las finanzas fiscales. La literatura económica, sin embargo, ha identificado que en países pequeños y abiertos esta abundancia de recursos fiscales, asociada a la explotación de sus productos naturales, puede constituirse en una maldición, en tanto existe evidencia empírica en relación a que los países más ricos en recursos naturales tienen un peor desempeño que los más pobres en ellos.
Buscando mecanismos para lograr un manejo eficiente del Agua
(Universidad del Pacífico. Centro de Investigación, 2011) Kámiche Zegarra, Joanna Noelia
De acuerdo con lo señalado por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA, 2007), el estrés hídrico severo se define como una situación en la que las extracciones de agua superan el 40% de los recursos renovables. Se presupone que cuanto más alto son los niveles de estrés hídrico, más probable es que se produzcan períodos de escasez de agua. De acuerdo con el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC, por sus siglas en inglés), el Perú es uno de los países que entre el 2015 y el 2025 “se verá muy probablemente impactado, de manera negativa, en la disponibilidad de agua para el 60% de su población” (Magrin et.al. 2007, citando a Vásquez 2004). Sin embargo, el Perú forma parte de la cuenca hidrográfica amazónica, la más grande mundo, y tiene en su territorio parte del lago navegable más importante de América del Sur, el Titicaca (PNUMA, 2010), que es también la tercera cuenca hidrográfica en tamaño del país.
Una cara menos visible de violencia contra la mujer: Violencia económica, recomendaciones para abordarla
(Universidad del Pacífico. Centro de Investigación, 2022-03) Prialé, María Ángela
La violencia contra la mujer puede tomar distintas formas. Una de ellas, poco investigada y no muy evidente, es la violencia económica o patrimonial que se produce cuando el maltratador tiene control total sobre el dinero y otros recursos o actividades económicas de la víctima. El arma utilizada para chantajear y dominar a la mujer en este tipo de violencia es el dinero pues para acceder a este o decidir sobre su uso la mujer tendrá que rogar al hombre y, en ese ruego es humillada y sometida. En nuestro país la violencia económica hacia la mujer es significativa. Según la Encuesta Nacional sobre Relaciones Sociales de 2019, el 18.8% de las mujeres actualmente unidas encuestadas, el 59.6% de las anteriormente unidas y el y 21.4% de las solteras, fueron víctimas de violencia económica alguna vez por parte de su compañero. Las mujeres unidas, se ven afectadas principalmente por la prohibición expresa de trabajar por parte de su compañero, un 50% de mujeres señala haber recibido esta prohibición.
Carreteras y deforestación ¿las instituciones locales importan?
(Universidad del Pacífico. Centro de Investigación, 2021-04) Galarza, Francisco; Gómez de Zea, Rosario; Kámiche Zegarra, Joanna Noelia
Incrementar la conectividad y mejorar la competitividad a nivel nacional, así como abordar el problema de la deforestación son dos desafíos que enfrenta el Perú, como país andino-amazónico. Si bien la construcción de infraestructura vial contribuye con la generación de empleo en las zonas que articula y facilita el comercio y acceso a servicios, la construcción de vías ha estado consistentemente asociada con la deforestación. Uno de los factores que ha causado el incremento de la deforestación en el Perú es el cambio de uso de suelo, asociado a un estilo de crecimiento extractivo sin mayor atención a criterios de sostenibilidad. La mayor parte de la deforestación en la Amazonía ocurre en zonas próximas a las vías principales (Alves, 2002), por lo que el desarrollo de infraestructura vial en esta zona es un condicionante de la deforestación.
Centralismo, atomización y desarrollo profesional docente: una mirada integrada
(Universidad del Pacífico. Centro de Investigación, 2021-09) Guadalupe, César; Rivera Bianchi, Antonella
La educación peruana adolece de dificultades en muy diversos frentes y, muchas veces, pareciera que cada uno de ellos requiere de una respuesta específica que no tendría por qué ser diseñada prestando atención a la operación general del sistema que se tiene por dada. El diseño de respuestas de ese tipo (unilaterales) no es un accidente, obedece a visiones de lo educativo que comparten un común denominador que ha marcado la historia de nuestro sistema educativo y el de muchos otros en diversas partes del mundo: se asume que el sistema educativo opera como un sistema mecánico, donde cada pieza juega un rol previsible en un conjunto engranado de acuerdo a un diseño; así cuando una pieza falla, se actúa sobre ella para repararla o modificarla y el sistema habría de seguir operando de acuerdo a lo planeado. Esa visión de las cosas funciona en el caso de sistemas mecánicos donde, efectivamente, hay un diseño general donde cada pieza encaja. Sin embargo, los sistemas humanos son sistemas, como muchos otros en la propia naturaleza, complejos.

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